2020年4月，上海市軸承技術研究所、上海尚軸軸承質量檢測所與杰易咨詢（北京）有限公司達成咨詢合作意向。借助杰易咨詢在國有資產管理及國有企業(yè)改制等方面的專業(yè)能力，兩家全民所有制企業(yè)能夠在整個改制過程中獲得政策輔導、流程設計、溝通協(xié)調以及文案撰寫等支持，確保改制過程的合規(guī)合法。在此基礎上，企業(yè)能夠進一步完善法人治理結構，逐步建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業(yè)制度。
改制企業(yè)簡介
上海市軸承技術研究所（簡稱上軸所）隸屬于上�？茖W院，企業(yè)性質為全民所有制，是具有獨立法人資質的科技型企業(yè)。上軸所研發(fā)的各類軸承產品，廣泛應用于清潔能源裝備及海、陸、空設施各領域。近幾年，通過引進國外先進的生產制造和檢測設備，大大提升了上軸所的科研、生產和產品質量檢測、監(jiān)控、評估能力。所生產的自潤滑關節(jié)軸承、帶柄關節(jié)軸承、微小型球軸承均形成了精密、可靠的性能特色。由此，上軸所獲得了國務院頒發(fā)的“科技進步特等獎”。其次，上軸所的產品具有多品種、小批量和科技含量高的特點。近年發(fā)展起來的耐腐蝕、耐高溫、重載、長壽命系列軸承更是解決了用戶的燃眉之急，大大提升了上軸所在軸承使用企業(yè)中的地位和形象。
上海尚軸軸承質量檢測所，企業(yè)性質為全民所有制，是國家認監(jiān)委認可授權的第三方軸承質量權威檢測機構，擁有各類先進的軸承專用檢測儀器與試驗設備。其中“工業(yè)CT”檢測設備，可精密無損檢測被測體的密度和結構，可進行質量缺陷鑒別，對各類軸承產品的質量檢驗與分析起到了重要的保障作用。目前，檢測中心承擔著中國軸承行業(yè)協(xié)會及各級技術監(jiān)督部門委托的產品質量監(jiān)督檢驗任務，國家商檢局委托的出口產品質量監(jiān)督檢驗工作，并接受國內外軸承用戶和軸承制造商的委托，開展產品質量檢驗、質量咨詢與質量糾紛的權威仲裁工作，為軸承行業(yè)的產品質量進步貢獻著應有的力量。
政策回顧
全民所有制企業(yè)，顧名思義，財產屬于全民所有，但又不屬于全民的任何一個個體，它們沒有股東的概念，稱股東為出資人，出資人將承擔無限責任；它們沒有規(guī)范的現代治理結構，采用“老三會”的管理模式，又容易造成企業(yè)所有權、決策權和經營權的不明晰。隨著市場經濟的蓬勃發(fā)展，現代社會組織結構的日益完善，西方管理學的引入，公司現代治理概念的擴展，全民所有制企業(yè)組織功能的局限性也日益突顯。
1993年，中央出臺了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中要求深化企業(yè)改革，著力進行企業(yè)制度的創(chuàng)新，建立現代企業(yè)制度，并鼓勵具備條件的單一投資主體的國有大中型全民所有制企業(yè)依法改組為國有獨資公司，建立以資本為紐帶的現代國有產權管理體系。但在改革過程中，由于全民所制企業(yè)管理人和出資人對政策的把握不準確，往往又會造成企業(yè)改制方案不完善、審批不嚴格，清產核資、財務審計、資產評估和產權轉讓不規(guī)范，對維護職工合法權益重視不夠等問題。甚至有部分企業(yè)思想意識淡薄，認為改制就是翻牌，沒必要履行這么復雜的程序，直接到工商部門將企業(yè)性質變更為有限責任公司，將原企業(yè)報表翻成公司報表就行，如此神操作終將給企業(yè)的后續(xù)管理深深地埋下了“地雷”。
2003年起，國務院相繼出臺了《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》、《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見》等規(guī)定，要求全民所有制企業(yè)改建為公司制企業(yè)時必須履行制訂企業(yè)改制方案、清產核資、財務審計、資產評估、核定國家資本金和工商信息變更等程序，程序雖然比較復雜，但可確保全民所有制企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展，在防止國有資產流失，維護職工合法權益起到了非常重要的作用。（來源：杰易咨詢）
1011次
