華龍網(wǎng)3月14日19時10分訊(記者周曉雪)督察內(nèi)審是稅務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范稅收執(zhí)法風(fēng)險、確保上級決策部署和稅收政策不折不扣落實的重要抓手。日前，重慶市地稅局按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展全國稅收執(zhí)法大督察工作的通知》的工作要求，決定組織開展稅收執(zhí)法大督察(以下簡稱“大督察”)，全面落實“堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅”，確保“營改增”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署和稅收政策落到實處，讓納稅人獲得更多幸福感。
實施：出臺大督察方案Z大限度規(guī)范稅務(wù)人
今年的政府工作報告中指出，要適度擴(kuò)大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并強(qiáng)調(diào)“該減的一定要減下來”。今年全國兩會期間，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2016年減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)5000多億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計2017年再進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。
為切實落實好中央和國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步減稅降負(fù)的有關(guān)要求，重慶市地稅局圍繞《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展全國稅收執(zhí)法大督察工作的通知》要求，以稅收執(zhí)法大督察為抓手，夯實稅收優(yōu)惠政策成果，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，助力企業(yè)加快發(fā)展。
大督察重點關(guān)注是否存在違規(guī)將稅收收入分解到企業(yè)、是否違規(guī)征收“過頭稅”、是否違規(guī)擴(kuò)大或收窄政策適用范圍、違規(guī)干預(yù)納稅人享受優(yōu)惠政策、擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式變相實施行政審批等一系列加重納稅人負(fù)擔(dān)的執(zhí)法不規(guī)范、不到位情況。
值得一提的是，大督察工作還深入到納稅人中，通過向納稅發(fā)放調(diào)查問卷的方式，深入了解納稅人對稅收優(yōu)惠政策貫徹落實中的意見建議。通過對違規(guī)、違法稅收行政行為的糾正、追責(zé)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員嚴(yán)守依法征稅底線，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣落地見效。
推進(jìn)：42個單位落實責(zé)任Z大限度服務(wù)納稅人
據(jù)了解，截至3月9日，全市地稅系統(tǒng)已有42個單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺大督察工作方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實責(zé)任。如南岸區(qū)局在市地稅局《通知》5項內(nèi)容29個督察指標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合交叉督察、市局“四清六查”等工作，細(xì)化督察指標(biāo)69項；大足區(qū)局在方案中增加了領(lǐng)導(dǎo)小組對自查工作的評估驗收環(huán)節(jié)。
目前，大督察工作采用市地稅局下派疑點和各區(qū)縣局篩查相結(jié)合的方式核實相關(guān)稅收政策是否落實到位。經(jīng)對主城16個區(qū)局及直屬單位的統(tǒng)計，16個單位均對依法征收情況進(jìn)行全面檢查，檢查面為100%。對落實減免稅落實情況實行抽查，抽查面均不低于20%，如九龍坡區(qū)局對稅收優(yōu)惠征抽查45戶，渝中區(qū)局對稅收優(yōu)惠政策落實情況抽查60戶，且對其中2戶延伸調(diào)查；市局五個直屬稽查局對2016年稽查情況開展督察，督察抽查面超過50%。
下一步，重慶地稅還將通過12366納稅服務(wù)平臺和向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷等方式，深入到納稅人中去，進(jìn)一步了解納稅人對稅收執(zhí)法及稅收優(yōu)惠政策落實情況的意見建議。
亮點：稅收執(zhí)法督察確保優(yōu)惠政策落實到位
“近兩年，我們公司享受到不少研發(fā)費用、西部鼓勵等方面的稅收優(yōu)惠，省下的錢又加大力度投入到軸承技術(shù)的創(chuàng)新升級中，大大提高了產(chǎn)品在歐美車系汽車零部件配套企業(yè)中的競爭力。”重慶渝江壓軸有限公司在嘗到了兩江新區(qū)地稅局為企業(yè)推出的減負(fù)惠舉甜頭時點贊說道。
該公司主要生產(chǎn)汽車軸承設(shè)備，其上游產(chǎn)品多為知名的汽車品牌。兩江新區(qū)地稅局多次派人為該企業(yè)提供上門稅收政策服務(wù)，在研發(fā)費用加計扣除和西部鼓勵類等優(yōu)惠政策的落實上，輔導(dǎo)企業(yè)財務(wù)人員立檔建帳。近兩年來，該企業(yè)研發(fā)費用加計扣除金額近3000萬元。
同樣享受到政策紅利的還有重慶京東方光電科技有限公司，自投產(chǎn)以來短短的一年時間，就已享受到高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅額近1億元。
據(jù)統(tǒng)計，2016年，市地稅局將減稅降費惠及面拓展到11大類，為企業(yè)減負(fù)408.46億元，以稅收“減”法贏得企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“加”法，有力助推了“營改增”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)稅收政策落地。這其中，離不開全市稅收執(zhí)法督察確保優(yōu)惠政策精準(zhǔn)執(zhí)行所作的貢獻(xiàn)。
重慶地稅黨組書記、局長黃玉林表示，今后將不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，落實稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人切實感受到稅收新政帶來的紅利。
（來源：華龍網(wǎng)）
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