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湖北襄陽(yáng):以開(kāi)放為引擎 多舉措穩(wěn)增長(zhǎng)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-08

  這段時(shí)間,湖北三環(huán)車(chē)橋公司總經(jīng)理常定軍一直在為產(chǎn)能不足發(fā)愁,奔馳汽車(chē)公司一級(jí)供應(yīng)商德國(guó)DAIMLER公司不久前發(fā)來(lái)了前軸訂單:今年7萬(wàn)根,明年16萬(wàn)根;此外,還有來(lái)自美國(guó)的訂單:18萬(wàn)根。三環(huán)公司聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行改造,生產(chǎn)的汽車(chē)車(chē)橋前軸內(nèi)孔表面光潔度達(dá)到頭發(fā)絲的1/20。今年上半年,市場(chǎng)銷(xiāo)售猛增202.19%。

  湖北三環(huán)車(chē)橋有限公司只是襄陽(yáng)以開(kāi)放為引擎實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)縮影。今年上半年全市經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到9.3%,湖北省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記王君正日前接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),襄陽(yáng)就是通過(guò)不斷擴(kuò)大開(kāi)放,用好用活國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,向開(kāi)放要來(lái)增長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇的。

  襄陽(yáng)致力于以開(kāi)放促改革,釋放增長(zhǎng)活力,形成與之匹配的優(yōu)越市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、持續(xù)推進(jìn)“三張清單”“三項(xiàng)制度”“三張網(wǎng)絡(luò)”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,已將149項(xiàng)前置審批改為后置,實(shí)行“先照后證”“四證聯(lián)辦”,工商登記前置審批的事項(xiàng)只剩8項(xiàng)。市直部門(mén)行政審批由145項(xiàng)壓減為88項(xiàng)。目前,襄陽(yáng)已成為首批國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。襄陽(yáng)還下放市直部門(mén)涉企行政審批權(quán),成立行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)、綜合執(zhí)法委員會(huì),一枚印章審批、一個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的新機(jī)制已然成型,“填一張表,找一個(gè)人”即辦完所有登記注冊(cè)行政審批手續(xù)。

  放權(quán)是穩(wěn)增長(zhǎng)的改革舉措,管好同樣是穩(wěn)增長(zhǎng)的改革舉措。襄陽(yáng)建成了網(wǎng)上辦事大廳,37個(gè)部門(mén)88項(xiàng)行政審批在線申報(bào)和實(shí)時(shí)預(yù)審、數(shù)據(jù)對(duì)接、共享,政府部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)去檢查、重大行政處罰等,均須先通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)和市政府法制辦備案審查,防止了以“罰”代“法”。去年全市發(fā)出電子監(jiān)察工單4.8萬(wàn)多件,清退亂收費(fèi)、亂罰款3600.67萬(wàn)元。襄陽(yáng)還對(duì)全市452家中介組織和社會(huì)組織進(jìn)行整頓,64家違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)受到查處。改革新舉措為擴(kuò)大開(kāi)放新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有效保障,今年1至7月,全市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體7.4萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)9.8%;新登記注冊(cè)資金372億元,同比增長(zhǎng)39.4%。

  襄陽(yáng)致力于以開(kāi)放促創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),激發(fā)增長(zhǎng)潛能,形成與之匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。當(dāng)?shù)爻鲑Y10億元發(fā)起設(shè)立漢江產(chǎn)業(yè)基金,吸引了漢江流域內(nèi)13家銀行、40多家投資機(jī)構(gòu)入股,資金總規(guī)模突破200億元,重點(diǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜和配置。

  按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);⒅鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化”的發(fā)展思路,襄陽(yáng)形成了以汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭,以高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷提擋升級(jí)。近年來(lái),襄陽(yáng)組織實(shí)施投資3000萬(wàn)元以上的重大技改項(xiàng)目302個(gè),技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資40%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。全市新引進(jìn)工業(yè)投資818億元,占工業(yè)項(xiàng)目的57.3%;新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)55%。目前,新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,云計(jì)算、電子商務(wù)、3D打印等產(chǎn)業(yè)快速集聚,全市40%以上的制造企業(yè)由生產(chǎn)型向產(chǎn)品加服務(wù)型轉(zhuǎn)變,60%以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在云端提供服務(wù),襄陽(yáng)成功躋身“全國(guó)智慧城市20強(qiáng)”。

  襄陽(yáng)致力于以開(kāi)放促發(fā)展,構(gòu)筑發(fā)展高地,開(kāi)拓增長(zhǎng)空間,形成與之匹配的合作通道。當(dāng)?shù)厥崂砹斯怆娮有畔、鐵路技術(shù)裝備制造、專(zhuān)用汽車(chē)等裝備制造業(yè),以及紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大對(duì)接產(chǎn)業(yè),使之先后走出國(guó)門(mén),到俄羅斯、波蘭、泰國(guó)、印度等國(guó)家和地區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。萬(wàn)寶糧油有限公司投資9500萬(wàn)美元在非洲莫桑比克投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),現(xiàn)已種植10萬(wàn)畝土地;襄陽(yáng)軸承收購(gòu)波蘭Z大的軸承企業(yè),成為湖北省國(guó)企海外并購(gòu)例;民營(yíng)企業(yè)駱駝蓄電池也中標(biāo)印度鉛酸蓄電池項(xiàng)目,將投資2100萬(wàn)美元。今年上半年,襄陽(yáng)與“一帶一路”沿線55個(gè)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易總值達(dá)4.93億美元,占進(jìn)出口總值的42.4%。

  既要走得出去,還要請(qǐng)得進(jìn)來(lái)。襄陽(yáng)投入20億元新建英菲尼迪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園,吸引歐美、日、韓等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多家頂尖汽車(chē)配件企業(yè)落戶(hù)。數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,全市實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16.2%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)32.2%。截至目前,襄陽(yáng)外資企業(yè)總注冊(cè)資本130.7億元,比上年末增長(zhǎng)42%,其中世界500強(qiáng)達(dá)到29家,從而成功入圍“中國(guó)新興城市50強(qiáng)”。

  襄陽(yáng)還為漢江流域各地市“走出去”提供平臺(tái)支撐,加快了陸地港、航空港、無(wú)水港和保稅物流中心建設(shè)。該市與武漢新港合作共建省內(nèi)首個(gè)陸地港,打通鄂西北—武漢—上海—市場(chǎng)快速出海口通道;漢江襄陽(yáng)段以下建8級(jí)水電樞紐工程,把漢江通航能力提高到1000噸,將實(shí)現(xiàn)漢江航運(yùn)與長(zhǎng)江黃金水道無(wú)縫對(duì)接。

  以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,為襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了多方面條件。目前,全市在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目780個(gè),總投資3005億元。14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開(kāi)工,6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群成為省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群。襄陽(yáng)還首次成為國(guó)家電子商務(wù)示范創(chuàng)建城市、全國(guó)城市共同配送試點(diǎn)城市、全國(guó)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。記者了解到,今年1至8月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)37.3%。(襄陽(yáng)政府網(wǎng))

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