裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接影響一國經(jīng)濟(jì)的競爭力，決定著一個國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)，主要發(fā)達(dá)國家均把裝備制造業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展和占據(jù)全球新一輪競爭布局的重要地位。在今年國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場”。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》中，10個重點發(fā)展領(lǐng)域有7個半涉及裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。
成都行動
抓好五個著力點
打造中西部先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市
產(chǎn)業(yè)升級，是成都實現(xiàn)“建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”目標(biāo)的重要抓手之一。成都“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要實施《成都制造2025規(guī)劃》，推動產(chǎn)業(yè)倍增、轉(zhuǎn)型升級，打造中西部先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市。
著力強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈
突出發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、石油化工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批科技含量高、競爭能力強(qiáng)、輻射帶動面廣的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的中堅力量。
著力應(yīng)用主導(dǎo)、重點突破
加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、精密機(jī)械及智能制造裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場應(yīng)用推廣、提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的新興力量。
著力轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效
優(yōu)化發(fā)展冶金、建材、食品、輕工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育新的特色和品牌，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的穩(wěn)固力量。
著力高端引領(lǐng)、智能高效
促進(jìn)信息技術(shù)向設(shè)計、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)滲透，開展重點產(chǎn)業(yè)智能制造試點示范，加快發(fā)展個性制造、智能制造、精密制造，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，推進(jìn)成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
著力面向全球、高端嵌入
利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中西部領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢，促進(jìn)成都制造業(yè)融入“一帶一路”，加快打造深度參與產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)制造業(yè)基地。
�。ㄙY料來源：《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》）
裝備制造業(yè)要成為
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力量
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長理論表明，當(dāng)電力和鋼鐵工業(yè)完成了組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。當(dāng)前我國裝備制造業(yè)自身創(chuàng)新能力還比較弱，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中，裝備制造業(yè)不僅沒有成為拉動力量，還成了拖累。裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足直接阻礙了裝備自身的發(fā)展：
一是“飛不高”。如飛機(jī)用航空發(fā)動機(jī)集中了50多種金屬材料，其中許多材料都要滿足在極限條件下連續(xù)工作，承受高溫、高壓和高強(qiáng)度的工作壓力，都要經(jīng)過一些極限制造，但我們加工能力達(dá)不到，造不出滿足大飛機(jī)需要的發(fā)動機(jī)。
二是“跑不快”。由于缺乏制造能力，我們引以為自豪的高鐵，其使用的軸承還無法擺脫進(jìn)口依賴。
三是“站不穩(wěn)”。隨著近年來我國工業(yè)機(jī)器人的快速發(fā)展，機(jī)器人關(guān)節(jié)用高端減速機(jī)，還不能自給，主要瓶頸在于制造工藝水平和材料的差距。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力學(xué)的角度看，裝備制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動才能真正驅(qū)動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
裝備制造業(yè)要
為其他行業(yè)提供高端裝備
對工業(yè)的影響。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織研究，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化、冶金等內(nèi)部的科技創(chuàng)新強(qiáng)度越來越弱，而提供外部力量的裝備創(chuàng)新強(qiáng)度越來越高，也就是說，裝備的進(jìn)步為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的轉(zhuǎn)型升級的外部力量已大于其內(nèi)部創(chuàng)新的力量，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起著主導(dǎo)的作用。如美國研制成功的頁巖氣開采設(shè)備，使得美國的能源開采成本大幅下降，幾乎使得美國能源能夠自給自足。
對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的影響。美國約翰迪爾通過智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，采集土壤數(shù)據(jù)為農(nóng)戶提供精確的土壤管理和作物產(chǎn)量管理的服務(wù)。GE通過生產(chǎn)智能飛機(jī)發(fā)動機(jī)，不僅可對發(fā)動機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和運維管理服務(wù)，而且通過實時監(jiān)控發(fā)動機(jī)運行數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常即可事前預(yù)測并規(guī)劃后續(xù)航班，大大提升航空公司服務(wù)水平和服務(wù)效率�？梢灶A(yù)見，在《中國制造2025》發(fā)展新形勢下，裝備制造業(yè)作為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場的地位將日益突出。
聚焦突出矛盾和明顯短板
推動我國裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)
“中國制造的筆能不能和國外的一樣書寫流暢？”總理之問直接道出了我國裝備制造業(yè)為其他行業(yè)服務(wù)的尷尬，在某些領(lǐng)域，裝備制造業(yè)不僅沒能成為創(chuàng)新的主要推動者，還限制了其他行業(yè)的創(chuàng)新能力。破解以上難題，是“十三五”裝備制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要課題。
在裝備制造業(yè)創(chuàng)新方面。必須堅持《中國制造2025》國家戰(zhàn)略方向，堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾和明顯短板，推動主配牽手、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。改變“整機(jī)帶動零部件”自上而下的舊有發(fā)展模式，重新構(gòu)建自下而上開放協(xié)同的創(chuàng)新模式，從根本上夯實我國裝備制造業(yè)發(fā)展的根基，推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。
在裝備制造業(yè)自身發(fā)展方面。以高鐵軸承為例，其是制約我國高鐵快速發(fā)展的主要矛盾和問題，要重點支持和解決。首先要做好“主配牽手”，鼓勵對軸承有需求的整機(jī)廠參與軸承的研制攻關(guān)，把使用過程中對軸承發(fā)現(xiàn)的問題和軸承研制單位進(jìn)行充分溝通和交流，并做好產(chǎn)品后期的試驗驗證工作；其次，軸承制造企業(yè)要把軸承產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié)一一分解，找出到底是滾珠、支架、鋼圈哪個環(huán)節(jié)出了問題，是材料問題，還是加工工藝或設(shè)備的問題……從而進(jìn)行鏈?zhǔn)焦リP(guān)，實施“一條龍”攻關(guān)計劃。
在裝備制造業(yè)為其他行業(yè)服務(wù)方面。仍以圓珠筆為例，裝備制造業(yè)企業(yè)要和圓珠筆制造企業(yè)做好“產(chǎn)需對接”，深入了解用戶需求，將裝備制造技術(shù)和制筆工藝技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，開發(fā)出高端制筆專用設(shè)備，不僅保證產(chǎn)品質(zhì)量，而且大大提高生產(chǎn)效率。其自身也受益于下游行業(yè)的升級發(fā)展，例如在科學(xué)儀器領(lǐng)域，80%以上的創(chuàng)新來自于用戶。因此，裝備制造業(yè)向用戶提供創(chuàng)新推力，用戶反過來向裝備制造業(yè)創(chuàng)新拉力，Z終形成創(chuàng)新發(fā)展的合力。
在明確重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策措施，整合各方資源，組織推動產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，調(diào)動全社會力量集中某一核心環(huán)節(jié)開展攻關(guān)。針對不同的問題使用不同的解決方式，既可以由工業(yè)強(qiáng)基等重點工程資金引導(dǎo)，也可以使用技術(shù)改造資金，國家科技重大專項資金，或者引入社會資本、金融資本等，還可以采用首臺套、稅收優(yōu)惠等多種政策支持方式，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)新。一個個顯示度不高的“小問題”解決了，加起來就是一個大成就。
基于中國擁有的世界上Z完整的制造體系，充分調(diào)動制造業(yè)上下游協(xié)同制造、合作創(chuàng)新，相信大家圍著市場需求這個圓心跳集體舞的場面將成為未來中國制造創(chuàng)新發(fā)展的一道獨特而亮麗的風(fēng)景。（成都日報）
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