為了貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011～2015年）》，提高裝備制造業(yè)基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，提升產業(yè)整體發(fā)展水平和競爭力，國家工業(yè)和信息化部制定了《機械基礎件 基礎制造工藝和基礎材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“三基”規(guī)劃）。
“三基”規(guī)劃的制定和發(fā)布，體現了國家對包括軸承在內的機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業(yè)的高度重視。在“三基”規(guī)劃有關機械基礎件產業(yè)發(fā)展的各項規(guī)定中，都將軸承列在首位，以濃重的筆墨表述，體現了國家對軸承產業(yè)在發(fā)展國民經濟中的重要地位和作用的充分肯定，這將為我們做強做大軸承產業(yè)提供良好的契機和強大的動力。
全國軸承行業(yè)的企業(yè)應根據企業(yè)實際情況認真貫徹實施，以“三基”規(guī)劃為導向，走創(chuàng)新驅動、內生增長的道路，用好用足國家支持“三基”產業(yè)發(fā)展的各項政策，加快發(fā)展方式轉變，調整產業(yè)結構，實現轉型升級、科學發(fā)展，為早日建成世界軸承強國而共同奮斗。
為了使全國軸承行業(yè)貫徹實施“三基”規(guī)劃的工作落到實處，中國軸協(xié)將按年度安排貫徹實施工作。每個年度扎扎實實抓好若干項工作的落實，確保見到成效。
現將二0一二年度貫徹實施“三基”規(guī)劃工作安排如下。
一、加強組織領導
成立全國軸承行業(yè)貫徹實施“三基”規(guī)劃領導小組，定期研究貫徹實施“三基”規(guī)劃的重大問題，組織、協(xié)調、推進“三基”規(guī)劃的實施。
組 長：王全清、韓 行
副組長：周 宇
成 員：王路順、陳國楨、龐 軍、馬興法、陳 慧、吳宗彥、余保民、潘文標、施祥貴
聯絡員：何加群、白宇光
二、多渠道宣傳“三基”規(guī)劃
1. 在“中國軸承行業(yè)網”、《中國軸承信息報》上刊載“三基”規(guī)劃，并發(fā)布中國軸承工業(yè)協(xié)會轉發(fā)“三基”規(guī)劃，要求全行業(yè)企業(yè)認真貫徹實施的通知。
2. 將“三基”規(guī)劃印發(fā)全國軸承行業(yè)重點企業(yè)。
3. 在全國軸承行業(yè)規(guī)劃工作會議上宣講“三基”規(guī)劃。
2. 將“三基”規(guī)劃印發(fā)全國軸承行業(yè)重點企業(yè)。
3. 在全國軸承行業(yè)規(guī)劃工作會議上宣講“三基”規(guī)劃。
三、落實“三基”規(guī)劃編列的重點項目
1. 基礎產品
召開全行業(yè)重點企業(yè)總工程師會議，研究“三基”規(guī)劃重點發(fā)展產品中編列的15種軸承產品，特別是其中5種標志性軸承產品的研發(fā)和產業(yè)化問題。制訂方案，組織中高檔數控機床軸承和電主軸、大功率風力發(fā)電機組軸承、高速動車組軸承、大型薄板冷熱連軋設備軸承和長壽命高可靠性汽車軸承等高速、精密、重載軸承的聯合技術攻關。建設重點發(fā)展產品的試驗手段，積累重點發(fā)展產品的試驗數據。
召開全行業(yè)重點企業(yè)總工程師會議，研究“三基”規(guī)劃重點發(fā)展產品中編列的15種軸承產品，特別是其中5種標志性軸承產品的研發(fā)和產業(yè)化問題。制訂方案，組織中高檔數控機床軸承和電主軸、大功率風力發(fā)電機組軸承、高速動車組軸承、大型薄板冷熱連軋設備軸承和長壽命高可靠性汽車軸承等高速、精密、重載軸承的聯合技術攻關。建設重點發(fā)展產品的試驗手段，積累重點發(fā)展產品的試驗數據。
2. 基礎工藝
進行全行業(yè)基礎工藝和基礎工藝裝備情況調查。在調查研究的基礎上，召開先進適用工藝和工藝裝備推介會，結合軸承行業(yè)的實際情況，推介“三基”規(guī)劃中編列的精確可控熱處理技術、化學熱處理催滲技術、大型環(huán)件冷輾擴技術等先進適用工藝和工藝裝備。
進行全行業(yè)基礎工藝和基礎工藝裝備情況調查。在調查研究的基礎上，召開先進適用工藝和工藝裝備推介會，結合軸承行業(yè)的實際情況，推介“三基”規(guī)劃中編列的精確可控熱處理技術、化學熱處理催滲技術、大型環(huán)件冷輾擴技術等先進適用工藝和工藝裝備。
3. 基礎材料
與特鋼協(xié)會聯手，召開重點軸承生產企業(yè)和重點軸承鋼生產企業(yè)供需合作研討會，研究落實“三基”規(guī)劃規(guī)定的重點發(fā)展的基礎材料高速鐵路列車用軸承鋼、汽車用軸承鋼、耐沖擊高淬透性高碳鉻軸承鋼、中碳軸承鋼、下貝氏體淬火高碳鉻軸承鋼、準高溫軸承鋼、抗磨粒磨損軸承鋼，特別是作為標志性基礎材料的汽車、風電、鐵路車輛軸承用高碳鉻軸承鋼、滲碳軸承鋼、中碳軸承鋼等高品質、高性能軸承鋼的研發(fā)和應用問題。
與特鋼協(xié)會聯手，召開重點軸承生產企業(yè)和重點軸承鋼生產企業(yè)供需合作研討會，研究落實“三基”規(guī)劃規(guī)定的重點發(fā)展的基礎材料高速鐵路列車用軸承鋼、汽車用軸承鋼、耐沖擊高淬透性高碳鉻軸承鋼、中碳軸承鋼、下貝氏體淬火高碳鉻軸承鋼、準高溫軸承鋼、抗磨粒磨損軸承鋼，特別是作為標志性基礎材料的汽車、風電、鐵路車輛軸承用高碳鉻軸承鋼、滲碳軸承鋼、中碳軸承鋼等高品質、高性能軸承鋼的研發(fā)和應用問題。
四、實施“三基”規(guī)劃提出的主要任務
1. 健全創(chuàng)新體系
�。�1）支持瓦軸建成高標準的國家大型軸承工程技術研究中心。支持洛軸申報組建國家高速精密重載軸承工程技術研究中心。支持5～10家企業(yè)申報組建省級工程技術研究中心。
（2）支持2～3家企業(yè)申報國家級企業(yè)技術中心認定。支持5～10家企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心認定。
�。�3）支持依托大型企業(yè)建立的高速鐵路軸承檢測檢驗試驗中心、風電發(fā)電機組軸承檢測檢驗試驗中心和航空軸承檢測檢驗試驗中心的建設。
�。�4）組建數控機床軸承、冶金軋機軸承等若干個產、學、研、用聯合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
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（2）支持2～3家企業(yè)申報國家級企業(yè)技術中心認定。支持5～10家企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心認定。
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�。�4）組建數控機床軸承、冶金軋機軸承等若干個產、學、研、用聯合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
2. 推進組織結構調整
（1）牽線搭橋，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)質資源，加快3～5家銷售額超百億元、具有競爭力的大企業(yè)集團的建設。
（2）支持5～10家掌握核心技術、專業(yè)化水平高、具有知名品牌的專、精、特、新“小巨人”企業(yè)建設。
�。�3）建立行業(yè)鼓勵先進，限制落后，準入和退出機制。
（1）牽線搭橋，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)質資源，加快3～5家銷售額超百億元、具有競爭力的大企業(yè)集團的建設。
（2）支持5～10家掌握核心技術、專業(yè)化水平高、具有知名品牌的專、精、特、新“小巨人”企業(yè)建設。
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3. 優(yōu)化特色產業(yè)集聚區(qū)
召開軸承產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經驗交流會，支持和引導瓦房店、洛陽、浙東、長三角、聊城等軸承產品、軸承零件專業(yè)化和工藝專業(yè)化產業(yè)集聚區(qū)建設，促進軸承產業(yè)集聚區(qū)加快產業(yè)結構調整、轉型升級，實現科學發(fā)展。
召開軸承產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經驗交流會，支持和引導瓦房店、洛陽、浙東、長三角、聊城等軸承產品、軸承零件專業(yè)化和工藝專業(yè)化產業(yè)集聚區(qū)建設，促進軸承產業(yè)集聚區(qū)加快產業(yè)結構調整、轉型升級，實現科學發(fā)展。
4. 建設公共服務平臺
�。�1）推動依托軸研所的行業(yè)軸承研發(fā)和服務中心的組建。
�。�2）支持各大軸承產業(yè)集聚區(qū)為中小軸承企業(yè)服務的軸承檢測中心的建設。
�。�3）在工信部裝備司的領導和支持下，建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的數控機床軸承、冶金軸承、汽車軸承等產需對接平臺，提高供應鏈的有效性。
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�。�2）支持各大軸承產業(yè)集聚區(qū)為中小軸承企業(yè)服務的軸承檢測中心的建設。
�。�3）在工信部裝備司的領導和支持下，建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的數控機床軸承、冶金軸承、汽車軸承等產需對接平臺，提高供應鏈的有效性。
二〇一一年十二月二十八日
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