大連市國資委部署開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改以來，瓦房店軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱瓦軸集團(tuán)）高度重視，按照專項(xiàng)整改工作要求，切實(shí)提高自身政治站位，以具體行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在解決“總部機(jī)關(guān)化”問題上，為市屬國有企業(yè)提供了參考借鑒。
長期以來，瓦軸集團(tuán)在深化改革和創(chuàng)新發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，但與更高層次、更高目標(biāo)的市場化改革要求相比，集團(tuán)總部在落實(shí)“放管服”方面還有差距，仍然存在權(quán)利下放不充分、審批事項(xiàng)層級多及“重管控、輕服務(wù)”等現(xiàn)象。針對上述問題，瓦軸集團(tuán)結(jié)合企業(yè)體制機(jī)制改革、運(yùn)營質(zhì)量提升和“雙百行動”改革，不斷完善自身建設(shè)，深化推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作，取得了階段性成效。
一、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)改革，總部職能定位更加清晰
2019年起，瓦軸集團(tuán)實(shí)施“自適應(yīng)”組織建設(shè)改革，重新劃分業(yè)務(wù)職能、搭建組織架構(gòu)，建立以客戶需求為導(dǎo)向，以客戶滿意為中心的矩陣式組織機(jī)構(gòu)。
一是完善市場端職能。瓦軸集團(tuán)構(gòu)建了以十大事業(yè)部為核心的研發(fā)和銷售平臺，將產(chǎn)品研發(fā)職能并入市場營銷統(tǒng)一管理，產(chǎn)品研發(fā)更具實(shí)用性，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)更加快速可靠，產(chǎn)品品牌更具核心競爭力，形成集研發(fā)、銷售及服務(wù)為一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。
二是增強(qiáng)集團(tuán)化管控。瓦軸集團(tuán)堅(jiān)持以“可知、可控、可預(yù)測”為目標(biāo)，建立以16個(gè)職能部門為核心的管控平臺，突出監(jiān)管及服務(wù)，為企業(yè)規(guī)范運(yùn)營保駕護(hù)航，為市場營銷平臺和生產(chǎn)制造平臺提供高效的服務(wù)保障。
三是優(yōu)化制造端管理。瓦軸集團(tuán)以適應(yīng)市場發(fā)展需要為原則，重組和優(yōu)化成品、保障、海外、零配件等單位，充分下放經(jīng)營權(quán)，推行經(jīng)營單位自主管理、自負(fù)盈虧，推動生產(chǎn)制造工廠制向現(xiàn)代公司制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造中心向利潤中心的轉(zhuǎn)型升級。
二、推行簡政放權(quán)，“放管服”得到有效落實(shí)
瓦軸集團(tuán)以減少審批流程為抓手，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)意識，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式深刻理解、把握“放管服”的內(nèi)涵、作用和走向，通過系統(tǒng)性梳理業(yè)務(wù)流程，建立起職權(quán)下放、管理清晰、服務(wù)到位的高效運(yùn)營體系。
一是加強(qiáng)用工總量控制。瓦軸集團(tuán)將一般管理人員的使用權(quán)下放至經(jīng)營單位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營單位人力資源管理自我行權(quán)、自我負(fù)責(zé)，推動經(jīng)營單位用工及人事效率提升。
二是增強(qiáng)結(jié)果考核實(shí)效。瓦軸集團(tuán)總部實(shí)行結(jié)果考核，向經(jīng)營單位下放技術(shù)改造投資實(shí)施權(quán)，分、子公司獨(dú)立計(jì)劃籌備年度計(jì)劃項(xiàng)目，獨(dú)立組織實(shí)施并對結(jié)果負(fù)責(zé)，保證技術(shù)改造高效推進(jìn)，保證投資行為權(quán)責(zé)對等。
三是明晰監(jiān)管責(zé)任。瓦軸集團(tuán)總部推行事中事后監(jiān)管，向經(jīng)營單位下放生產(chǎn)組織調(diào)度權(quán)，將事業(yè)部統(tǒng)一管控轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營單位自主負(fù)責(zé)，推動經(jīng)營單位合理配置制造資源，充分釋放自身產(chǎn)能。
三、建章立制、精簡流程，提高運(yùn)營效率
一是健全組織保障體系。通過建立集團(tuán)總部規(guī)章制度管理組織保障體系，使公司各類管理制度得到持續(xù)性的梳理、修訂和完善；落實(shí)了審批事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，對審批事項(xiàng)和審批額度提出明確界限；對審批備案和審批核準(zhǔn)做出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)定有流程、流程運(yùn)行有層級、層級審批有額度的“縱向協(xié)同”管理體系。
二是靈活管理創(chuàng)新機(jī)制。建立持續(xù)推動改善的管理創(chuàng)新機(jī)制，出臺管理創(chuàng)新辦法，建立管理創(chuàng)新委員會，著重解決企業(yè)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的管理問題，形成人人推動管理創(chuàng)新的良好氛圍。
三是推進(jìn)信息化建設(shè)。瓦軸集團(tuán)加大信息化建設(shè)的投入，加快推進(jìn)公司制度管理的流程化和信息化，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用車、公文制發(fā)、審批上報(bào)、會議管理等方面的系統(tǒng)集約化管理。
（信息來源：瓦軸集團(tuán)）
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