二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)閉幕后發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》認(rèn)為，人類(lèi)已進(jìn)入新工業(yè)革命時(shí)代。新工業(yè)革命時(shí)代是一個(gè)以電力、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，不斷將工業(yè)發(fā)展推向新高度的時(shí)代。在這一時(shí)代，勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)，信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，生產(chǎn)全過(guò)程的物理世界與數(shù)字世界、生產(chǎn)與服務(wù)之間的界限漸趨模糊。在這種背景下，二十國(guó)集團(tuán)成員共同的愿景是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，讓更多民眾受益。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重要的保障是大力發(fā)展制造業(yè)及與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。
在新工業(yè)革命時(shí)代，中國(guó)社會(huì)正進(jìn)行著一項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐，這就是實(shí)施《中國(guó)制造2025》，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。新工業(yè)革命時(shí)代給政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者、消費(fèi)者提出了新挑戰(zhàn)，新的生產(chǎn)模式和商業(yè)模型漸次被替代，不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新性技術(shù)和顛覆性技術(shù)給從業(yè)者和生產(chǎn)者提出更高要求，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、制造標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策也將面臨重大調(diào)整。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，競(jìng)爭(zhēng)與合作互演的時(shí)代，中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)需要多元化的復(fù)合行動(dòng)路徑。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要改革完善教育體系，建立先進(jìn)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史已深刻揭示，一切競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一流的科技人才，就沒(méi)有全球領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù);沒(méi)有一流的管理人才，也就沒(méi)有適應(yīng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式。人才決定制度、決定技術(shù)、決定成敗。因而，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，從基礎(chǔ)教育起步，普及計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)知識(shí)，在全教育階段推廣數(shù)字工具的創(chuàng)新性使用;要建立國(guó)民完整的終身職業(yè)教育體系，實(shí)行教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作的職工培訓(xùn)制度，全面提高職工的生產(chǎn)技能;要面向未來(lái)、面向新工業(yè)革命時(shí)代的要求，開(kāi)展教育內(nèi)容和教育形式的合作交流，進(jìn)行課程內(nèi)容的改革，提高全民族的科技教育水平;要建立開(kāi)放、靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，廣納全球一流的、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且卓有成就的科技人才和管理人才為中國(guó)服務(wù)。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要集中力量進(jìn)行復(fù)雜技術(shù)、前沿技術(shù)的攻關(guān)。要依托本土技術(shù)進(jìn)行智能制造、綠色制造、大型裝備制造、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，有條件、有選擇地購(gòu)買(mǎi)全球領(lǐng)先制造技術(shù)，加快適應(yīng)不斷變化著的全球技術(shù)市場(chǎng)，掌握某些先進(jìn)制造技術(shù)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在全球先進(jìn)制造價(jià)值鏈高端的嵌入。要在制造行業(yè)內(nèi)、制造行業(yè)間建立技術(shù)合作平臺(tái)，有效整合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量，實(shí)現(xiàn)重要行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)的突破，特別是要實(shí)現(xiàn)若干尖端制造領(lǐng)域顛覆性技術(shù)的突破。要提升中小企業(yè)的數(shù)字化運(yùn)用能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與全球技術(shù)合作交流，支持中小企業(yè)專(zhuān)注于技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的模塊制造和零部件制造，把控關(guān)鍵模塊的核心技術(shù)和制造工藝，為頂級(jí)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化模塊制造服務(wù)，實(shí)踐新工業(yè)革命時(shí)代和“工業(yè)4.0”所設(shè)計(jì)的先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的化合作。品牌是現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)、價(jià)值的重要表征，一個(gè)制造強(qiáng)國(guó)必須擁有頂級(jí)制造品牌。要遴選和發(fā)掘具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，全面進(jìn)行頂級(jí)制造品牌的創(chuàng)意、策劃、設(shè)計(jì)、宣傳和保護(hù)，依據(jù)市場(chǎng)，推行精、專(zhuān)、美的制造理念，開(kāi)展面向全球市場(chǎng)的品牌開(kāi)發(fā)和海外市場(chǎng)認(rèn)證，創(chuàng)立系列具有世界影響力的頂級(jí)制造品牌，構(gòu)筑起多層級(jí)、多領(lǐng)域的世界知名制造品牌體系。同時(shí)，要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和制造標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過(guò)開(kāi)放、包容、互利、有效的標(biāo)準(zhǔn)制定合作，建立起市場(chǎng)推崇或公認(rèn)的中國(guó)制造品標(biāo)準(zhǔn)體系，確立中國(guó)制造在全球制造領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，有效應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命給全球制造行業(yè)帶來(lái)的制造標(biāo)準(zhǔn)的重大變革。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展與制造相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快物聯(lián)網(wǎng)、高速互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、移動(dòng)通信、工業(yè)云平臺(tái)和工業(yè)操作系統(tǒng)等新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快建成先進(jìn)制造工業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)工業(yè)區(qū)一體化建設(shè)，發(fā)展與先進(jìn)制造相關(guān)的現(xiàn)代通信、物流業(yè)，用先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)、通信技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)等裝備物流產(chǎn)業(yè)，保證以Z經(jīng)濟(jì)的投入、Z高效的手段實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸、配送。要建立先進(jìn)制造集聚區(qū)間、集聚區(qū)內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)筑起先進(jìn)的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，支撐先進(jìn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要重構(gòu)先進(jìn)的制造業(yè)文化體系。文化反映一個(gè)民族的精神，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的靈魂。中國(guó)要建成制造強(qiáng)國(guó)，必須徹底摒棄拜官主義、拜金主義，重塑?chē)?guó)民的價(jià)值觀。要建立以勞動(dòng)光榮、工匠光榮為核心的價(jià)值體系，倡導(dǎo)尊崇勞動(dòng)者、尊崇技術(shù)工人的全新價(jià)值觀。要通過(guò)教化、引導(dǎo)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人忠誠(chéng)敬業(yè)、執(zhí)著勤勉的員工精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者以企業(yè)為本，勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、堅(jiān)韌頑強(qiáng)的企業(yè)家精神。要建立廣大勞動(dòng)者的信仰，讓職工對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則、操作規(guī)范產(chǎn)生敬畏感、崇拜感，并將其奉為圭臬在生產(chǎn)活動(dòng)中自覺(jué)嚴(yán)守。要擴(kuò)大民眾的眾包機(jī)會(huì)，激發(fā)民眾的勞動(dòng)熱情，褒揚(yáng)民眾的創(chuàng)新精神，寬容民眾的創(chuàng)業(yè)失敗，將中國(guó)建設(shè)成制造型國(guó)家、創(chuàng)新型國(guó)家。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是新工業(yè)革命時(shí)代一項(xiàng)惠及子孫的偉大社會(huì)實(shí)踐，需要幾代人甚至十幾代人的不懈努力。應(yīng)聚全民之心，舉全國(guó)之力，不斷創(chuàng)造更加高效的生產(chǎn)力，更加豐厚的物質(zhì)財(cái)富，更加安全的就業(yè)崗位，并確保這些紅利具有包容性并被廣泛分享，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)邁入更加富庶、更具競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家的行列。(作者：李金華，系中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng);本文為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目〔71673296〕的階段性成果)
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