為了大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐,不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平,著力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，常山縣積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，各項(xiàng)工業(yè)任務(wù)總體進(jìn)展順利。
一、工作開展情況
１、著力創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)提高企業(yè)創(chuàng)新能力。目前，全縣國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家、市級(jí)創(chuàng)新企業(yè)10家、市級(jí)專利示范企業(yè)2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心6個(gè)、市級(jí)技術(shù)（研發(fā)）中心24個(gè)。圍繞創(chuàng)新載體建設(shè)，一方面，著力激發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)新載的活力,如浙江環(huán)宇軸承以創(chuàng)建的省級(jí)院士工作站為載體，協(xié)同浙江開山集團(tuán)累計(jì)開發(fā)螺桿空壓機(jī)專用軸承20多個(gè)型號(hào)，產(chǎn)品可替代進(jìn)口；另一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，以組織參加現(xiàn)場會(huì)、高校教授走進(jìn)企業(yè)等形式。委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)編制完成《常山縣軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，分析行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、診斷我縣軸承企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，提出技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目20項(xiàng)，以指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。
�。�、著力創(chuàng)新政策引導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新成果加速產(chǎn)業(yè)化。積極落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等國家創(chuàng)新政策，以省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)為載體，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，推進(jìn)一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。一是推薦申報(bào)一批省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目。2015年，我縣共推薦申報(bào)省級(jí)裝備制造業(yè)首臺(tái)（套）、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品等各類創(chuàng)新項(xiàng)目20余項(xiàng)。三品軸承自主研發(fā)的間歇式節(jié)能退火爐列為裝備制造業(yè)省內(nèi)首臺(tái)套、雙明軸承 “工程機(jī)械用圓錐滾子軸承套圈”列為省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品，為我縣首次獲得該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是跟蹤推進(jìn)一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。巴菲爾化學(xué)自主開發(fā)的無氰電鍍液，技術(shù)水平經(jīng)國內(nèi)專家鑒定為先進(jìn)，被譽(yù)為電鍍行業(yè)的技術(shù)革命。其投資的衢州煤機(jī)廠無氰電鍍液示范線建設(shè)已接近尾聲，該示范線將是企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)，目前正著手籌備召開現(xiàn)場會(huì)；康京電子自主開發(fā)的釹鐵硼無氧一次成型工藝，可節(jié)材稀土材料15%以上，該工藝技術(shù)已吸引多批客商、投資公司。1-6月，全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6.77億元，增長23.4%，增幅比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅高20個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為14.7%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
�。�、著力要素配置改革，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實(shí)省里的有關(guān)資源要素配置改革，制定細(xì)化實(shí)施辦法，推進(jìn)資源要素優(yōu)化合理配置，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，不斷提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值。一是制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)常山縣工業(yè)企業(yè)資源要素市場化配置改革總體方案（試行）的通知》、《常山縣開展工業(yè)企業(yè)單位要素綜合經(jīng)濟(jì)效益排序加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序，按照排序結(jié)果按A、B、C、D四類，以差別電價(jià)、差別城鎮(zhèn)土地使用稅等差別化的政策措施，倒逼企業(yè)加快創(chuàng)新提高、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是制定實(shí)施《常山縣企業(yè)用能權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)行能源消費(fèi)總量預(yù)算化管理，推進(jìn)用能權(quán)指標(biāo)的有償使用和交易，先期從年綜合能耗5000噸標(biāo)煤（等價(jià)值）及以上的企業(yè)開始核定申購，其他企業(yè)（項(xiàng)目）視情況適時(shí)開展核定申購。
�。�、著力企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)主素質(zhì)提升。今年以來，我局已組織50余名企業(yè)管理層參加浙江大學(xué)工商管理總裁研修班常山一期培訓(xùn)，分批組織赴北京、上海、杭州、衢州及周邊縣市區(qū)，開展工業(yè)4.0、轉(zhuǎn)型升級(jí)、上市輔導(dǎo)、精細(xì)化管理、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等專題培訓(xùn)120多人次，拓寬企業(yè)主的視野和思路，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性，著力打造一支敢闖敢干、銳意進(jìn)取的企業(yè)家隊(duì)伍。
二、存在的主要問題
受區(qū)域位置的局限性，我縣在人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的集聚水平仍然很低，單從2014年度工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中涉及的自主創(chuàng)新指標(biāo)看，我縣創(chuàng)新發(fā)展還存在以下問題：
�。�、創(chuàng)新意識(shí)還很缺乏。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，2014年我縣R&D經(jīng)費(fèi)支出0.69億元，排名全市6個(gè)縣市區(qū)的第5位；R&D與主營業(yè)務(wù)占比為0.7%，排名全市6個(gè)縣市區(qū)的第4位，為全省平均水平的58.3%。
�。�、創(chuàng)新載體基礎(chǔ)薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我縣企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)13個(gè)，與柯城區(qū)并列全市末位，為龍游的二分之一、江山的四分之一多；每百個(gè)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)11.21個(gè)，排名全市6個(gè)縣市區(qū)末位，為全省平均水平的50.3%。
�。场�(chuàng)新成果匱乏。體現(xiàn)在有效發(fā)明數(shù)量上，2014年，全縣擁有有效發(fā)明數(shù)18個(gè)，每萬人擁有有效發(fā)明專利數(shù)0.75個(gè)，僅為全省平均水平的14.4%。新產(chǎn)品產(chǎn)值貢獻(xiàn)方面，2014年全縣工業(yè)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.46億元，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為13.61%，排名全市6個(gè)縣市區(qū)的第5位，為全省平均水平的48.1%。
三、下一步工作打算
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以著力破解創(chuàng)新要素瓶頸為切入點(diǎn)，加快激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，充分發(fā)揮創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要推動(dòng)作用。
�。�、搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)開展產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)以技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)場會(huì)、義烏裝備博覽會(huì)等為載體，加強(qiáng)與北京中關(guān)村、洛陽軸承研究所、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、衢州學(xué)院等聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)需求，主動(dòng)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，緩解技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素支撐不足問題。
�。�、加快外引內(nèi)育，以增量激活存量。一是充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商、點(diǎn)將招商的信息優(yōu)勢，以專利技術(shù)、專利產(chǎn)品、高新技術(shù)及產(chǎn)品等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤引進(jìn)一批創(chuàng)新型企業(yè)。二是推進(jìn)組建科技服務(wù)公司，深入挖掘企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新成果，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目、省級(jí)新產(chǎn)品、省市技術(shù)中心等各類創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)。
�。�、加大政策宣傳，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。目前，我縣對(duì)人才引進(jìn)、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新各個(gè)階段均有政策扶持，繼續(xù)加大宣傳力度，以政策激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)重視創(chuàng)新，逐步提高創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性以及自覺性。（常山縣政府）
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