2014年，南陽(yáng)市沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力克服經(jīng)濟(jì)下行等困難，凝心聚力抓大事，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力開放招商，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)加速推進(jìn)，南水北調(diào)中線工程如期通水，南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)成功獲批，寧西鐵路二線、內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)、天池抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，全市呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：
聚焦集群式發(fā)展
提升整體競(jìng)爭(zhēng)力
2014年，全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)111家，達(dá)到732家；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2025億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占50%；實(shí)施重大項(xiàng)目960個(gè)，完成投資1275億元，對(duì)全市的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元1個(gè)，超200億元4個(gè)，超100億元9個(gè)，達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)，其中達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)
2014年，我市以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，圍繞“四集一轉(zhuǎn)”的基本內(nèi)涵，突出產(chǎn)業(yè)集群“千百億”培育工程，堅(jiān)持“一橫一縱”，通過(guò)開放招商、承接轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)融合，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力，全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)111家，達(dá)到732家；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2025億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占50%；實(shí)施重大項(xiàng)目960個(gè)，完成投資1275億元，對(duì)全市的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元1個(gè)，超200億元4個(gè)，超100億元9個(gè)。
堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展之路，出臺(tái)《聚神聚力聚焦加快特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，按照市有千億產(chǎn)業(yè)集群、縣有百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，全市著力打造裝備制造、食品、紡織服裝3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，突出中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，加快縣區(qū)“一縣一業(yè)”優(yōu)先發(fā)展，著力打造新能源、防爆電機(jī)等16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
“千百億”工程加快產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。全市16個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育初見成效，新野紡織產(chǎn)業(yè)集群以新紡、羅蒙服裝為龍頭，97家紡織服裝企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位；淅川汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群以淅減公司為龍頭，75家配套企業(yè)集中布局，打造亞洲Z大的汽車減震器生產(chǎn)基地；方城軸承產(chǎn)業(yè)集群以河南中亞軸承集團(tuán)為龍頭，吸引國(guó)內(nèi)外11家關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，將建成全國(guó)有影響的軸承生產(chǎn)基地；中心城區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)，南召非金屬新材料、社旗食品、鎮(zhèn)平新型建材等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展全面加快，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)水平提升。2014年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目共391個(gè)，總投資1148億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資462億元。其中招商引資項(xiàng)目198個(gè)，占全部在建工業(yè)項(xiàng)目的50.6%，總投資654億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資256億元，占全部工業(yè)項(xiàng)目完成投資額的55.4%。符合“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目124個(gè)，當(dāng)年完成投資180億元。全年新開工工業(yè)項(xiàng)目216個(gè)，當(dāng)年完成投資197億元；續(xù)建175個(gè)，當(dāng)年完成投資265億元。131個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，當(dāng)年完成投資158億元，年可新增銷售收入61億元，為推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐和發(fā)展后勁。
強(qiáng)力招商引資借力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。著力“大招商、招大商”，強(qiáng)力打造開放性經(jīng)濟(jì)新高地。淅減成功收購(gòu)歐洲Z大的汽車減震器公司——意大利威奧斯圖(Way Assauto)公司，整體搬遷的意大利減震器生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，產(chǎn)品占?xì)W洲市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)份額大幅提升；南陽(yáng)國(guó)宇密封順利完成對(duì)歐洲Z大動(dòng)臂塔機(jī)制造商威爾伯特集團(tuán)的整體并購(gòu)，成為河南首例、中國(guó)第三起并購(gòu)德國(guó)整機(jī)企業(yè)的成功案例，為南陽(yáng)企業(yè)“走出去”搶占?xì)W洲橋頭堡，目前總投資10億元、整體搬遷的塔機(jī)制造項(xiàng)目正在加快建設(shè)。2014年，全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)引進(jìn)省外項(xiàng)目130個(gè)，引進(jìn)省外資金390億元。其中淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、高新等縣區(qū)搶抓京宛合作契機(jī)，加大赴京對(duì)接洽談力度，共引進(jìn)實(shí)施10億元以上大項(xiàng)目21個(gè)。
培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)縱橫延伸產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“1112”重點(diǎn)企業(yè)培育工程，重點(diǎn)培育南陽(yáng)防爆集團(tuán)、天冠集團(tuán)等10家龍頭型企業(yè)，榮陽(yáng)實(shí)業(yè)、淅減公司等10家成長(zhǎng)型企業(yè)，中聯(lián)水泥、娃哈哈昌盛等10家潛力型企業(yè)，陸德筑機(jī)、嘉鵬新能源、西排公司等20家苗子型企業(yè)，加快培育50家大企業(yè)大集團(tuán)，以大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。研究制定《加快培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的政策意見》，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，并整合資金，對(duì)龍頭企業(yè)在技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、上市等方面給予重點(diǎn)扶持。加大企業(yè)品牌創(chuàng)建力度，河南宛西制藥、西峽汽車水泵等7家企業(yè)獲批河南省“2014年工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)”。加強(qiáng)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新增新野縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、西峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)冶金保護(hù)材料服務(wù)平臺(tái)、淅川縣減震器檢驗(yàn)測(cè)試中心等公共服務(wù)平臺(tái)3家。
優(yōu)化服務(wù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。組織開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，先后組織開展了先進(jìn)地市“三區(qū)”考察學(xué)習(xí)活動(dòng)和全市“三區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)地市和我市特色產(chǎn)業(yè)集群培育突出的縣區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)，查找不足，迎頭趕上；多次召開“三區(qū)”工作推進(jìn)會(huì)議，研判分析集群建設(shè)的態(tài)勢(shì)和問(wèn)題。對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的8大類34項(xiàng)問(wèn)題予以重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。開展專題調(diào)研和相關(guān)優(yōu)惠政策研究，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)城市配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施后將大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
商務(wù)中心區(qū)特色商業(yè)區(qū)
規(guī)劃建設(shè)有特色
提質(zhì)轉(zhuǎn)型顯成效
2014年，全市13個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面加速，新增建成區(qū)面積6.35平方公里，完成固定資產(chǎn)投資80億元，入駐企業(yè)900家、個(gè)體工商戶19465家，吸納15.6萬(wàn)人就業(yè)
建設(shè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，有利于提升城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更有利于服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。我市把服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)作為建設(shè)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)大市、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持“集聚、特色、融合、服務(wù)”原則，全面加快載體建設(shè)，建立健全管理機(jī)制，加大規(guī)劃建設(shè)力度，全面擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。
規(guī)劃體系逐步完善。全市13個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃全部獲得省發(fā)改委批復(fù)，7個(gè)“兩區(qū)”空間規(guī)劃和控規(guī)通過(guò)省批復(fù)。建設(shè)了金融中心、電子商務(wù)基地、玉城、商埠文化展演中心等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引大商集團(tuán)、北京城建集團(tuán)等知名企業(yè)投資建設(shè)。2014年，全市13個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面加速，新增建成區(qū)面積6.35平方公里，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元稅收收入4.29億元；入駐企業(yè)900家(其中規(guī)�；蛳揞~以上服務(wù)業(yè)企業(yè)158家)、個(gè)體工商戶19465家，共吸納15.6萬(wàn)人就業(yè)；完成固定資產(chǎn)投資80億元(其中基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元)實(shí)際利用省外資金8.3億元；新建或改造道路60公里、供水管網(wǎng)123公里、供電管網(wǎng)118公里。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共建成16個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資16億元，在建46個(gè)項(xiàng)目，總投資157億元。建成投用了玉城一期、天下玉源一期、斜街美食街、瓷器博物館等一批項(xiàng)目；基本竣工古鎮(zhèn)博物館、茶路驛站、戴家大院、西峽縣游客中心、西峽規(guī)劃展示館等一批項(xiàng)目；開工建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)縣歷史文化街區(qū)、南陽(yáng)·玉文化博覽中心、新野縣朝陽(yáng)商務(wù)中心和創(chuàng)意生活城商業(yè)綜合體等一批項(xiàng)目；啟動(dòng)推進(jìn)新型高端購(gòu)物中心、社旗古城墻、古城門、銀河時(shí)代廣場(chǎng)、中原物流港、文化旅游古街綜合體等一批項(xiàng)目。
招商引資成效顯著。圍繞“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各縣區(qū)主動(dòng)出擊，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴北京、蘇州、深圳、廣州等地開展多種形式的招商活動(dòng)，引進(jìn)了北京城建集團(tuán)、香港怡安集團(tuán)、新加坡亞龍投資控股集團(tuán)、大商集團(tuán)、希爾頓集團(tuán)等知名企業(yè)入駐。全年到位域外資金20億元。落地了中譽(yù)煤炭總部、森遠(yuǎn)集團(tuán)總部、紅星美凱龍商業(yè)綜合體、河南油田總部等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。簽約了臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)平縣珠寶玉石產(chǎn)業(yè)園、老界嶺恐龍遺跡園5A景區(qū)提升工程、中原·商貿(mào)物流港、龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)初顯。突出特色發(fā)展，中心城區(qū)充分發(fā)揮諸葛躬耕地、仲景中醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游商貿(mào)、健康養(yǎng)生服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)臥龍崗、張仲景特色商業(yè)區(qū)建設(shè)；鎮(zhèn)平特色商業(yè)區(qū)著力發(fā)展玉石產(chǎn)品投資交易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等，成為國(guó)內(nèi)Z大的玉雕生產(chǎn)基地和玉產(chǎn)品集散地；社旗特色商業(yè)區(qū)挖掘商埠文化底蘊(yùn)，推動(dòng)文、商、旅、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，“萬(wàn)里茶道中樞、商埠古鎮(zhèn)賒店”生機(jī)再現(xiàn)；內(nèi)鄉(xiāng)特色商業(yè)區(qū)依托衙署文化資源，著力建設(shè)文化旅游特色商業(yè)區(qū)；西峽縣圍繞打響文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)旅游服務(wù)綜合體、白羽古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目；唐河縣圍繞建設(shè)宛東次中心城市、融入南陽(yáng)中心城市組團(tuán)的目標(biāo)，把“兩區(qū)”建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作重點(diǎn)，建成了集餐飲、娛樂、購(gòu)物、商住為一體的和美商業(yè)區(qū)。
著力培育高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，加快推進(jìn)與京東、阿里巴巴、淘寶網(wǎng)的合作，實(shí)現(xiàn)慧聰網(wǎng)“玉文化產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶“特色中國(guó)南陽(yáng)館”上線運(yùn)行。加快建設(shè)國(guó)家二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)布局城市，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”正在成為我市提升現(xiàn)代化水平的新載體和城市現(xiàn)代商業(yè)新名片。
市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)：
以復(fù)合發(fā)展理念
建宜居宜業(yè)新城
市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為提升中心城區(qū)“兩度兩力”的重大載體和重要支撐，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能復(fù)合的發(fā)展理念，圍繞“三區(qū)一基地一中心”的功能定位，全面推進(jìn)示范區(qū)宜居宜業(yè)新城建設(shè)
健全規(guī)劃體系。圍繞生態(tài)智慧城市的功能定位和“國(guó)內(nèi)一流、漸成體系”的規(guī)劃要求，投入資金1億余元，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成總規(guī)、控規(guī)、修詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等5大類156項(xiàng)規(guī)劃，目前已完成63項(xiàng)，在編6項(xiàng)，啟動(dòng)5項(xiàng)，為示范區(qū)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。建成長(zhǎng)江路、黃河路等27條城市道路，總長(zhǎng)58.8公里，其中11條道路已建成通車，形成覆蓋30平方公里核心區(qū)框架性路網(wǎng)。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，集中布局市一中新校區(qū)、市中心醫(yī)院分院、“三館一院”等教育、醫(yī)療、文化項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)土地征收。
“三館一院”項(xiàng)目是由博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、大劇院四個(gè)項(xiàng)目組成的，建成后，將豐富我市居民的文化生活。“三館一院”項(xiàng)目總占地面積464畝，總投資約15億元，3月26日正式開工建設(shè)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快城市功能連片開發(fā)，按照“一心、兩廊、兩軸、四區(qū)”的空間架構(gòu)，把7個(gè)村莊打造成城市社區(qū)，總建筑面積254萬(wàn)平方米，到年底可建成100萬(wàn)平方米，計(jì)劃安置6.3萬(wàn)人。社區(qū)在配套商業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施的基礎(chǔ)上，更加注重濱水環(huán)境和綠地開放空間的塑造，形成“自然、生態(tài)、和諧”的宜居社區(qū)。
在社區(qū)建設(shè)中，示范區(qū)采取政府主導(dǎo)、政策扶持的模式，村民安置后節(jié)約的集體建設(shè)用地全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于發(fā)展商業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，收益由全體村民共享，使農(nóng)民收入來(lái)源由以前的單一、不穩(wěn)定變?yōu)槎嘣�、持續(xù)、穩(wěn)定。
強(qiáng)力開放招商。先后引進(jìn)華南城、海王集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)園等39個(gè)重大項(xiàng)目，合同引資額500億元，佳吉飲料、中商農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。其中，南陽(yáng)佳吉食品飲料有限公司是廣藥集團(tuán)“王老吉”絞股藍(lán)、夏桑菊等飲料及龜苓膏系列產(chǎn)品在中國(guó)大陸授權(quán)的運(yùn)營(yíng)商及生產(chǎn)基地。（南陽(yáng)市政府）
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