日前，邯鄲市出臺《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》，提出重點培育發(fā)展6個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和6個特色產(chǎn)業(yè)集群，計劃到2017年，全市新培育營業(yè)收入超50億元產(chǎn)業(yè)集群16個，全市產(chǎn)業(yè)集群年均增速14%以上，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達到120家。這將為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
近年來，我市產(chǎn)業(yè)集群取得較快發(fā)展，截至2013年底，全市營業(yè)收入超5億元的產(chǎn)業(yè)集群達到19個，共完成營業(yè)收入3126.4億元。根據(jù)《實施意見》，我市將重點培育發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源及新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、白色家電、新材料和天然植物提取物等6個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和食品加工、制管、棉紡、標準件、鑄造和軸承等6個特色產(chǎn)業(yè)集群。
《實施意見》提出，通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，計劃到2017年，全市新培育營業(yè)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)集群3個，300億元4個，100億元4個，50億元以上5個。全市產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入年均增速14%以上，達到5300億元，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達到120家以上。集群中規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占年銷售收入的比重達到1.6%以上，發(fā)明專利300件以上，形成100項以上自主技術(shù)和標準，新增中國馳名商標15件以上，新增省名牌產(chǎn)品或著名商標150件以上，新增國家級重點新產(chǎn)品20個以上。
據(jù)市工信局有關(guān)負責(zé)介紹，在推進措施上，《實施意見》從10個方面進行了細化。加快園區(qū)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)。強化對重點產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)向特色化、專業(yè)化和集群化方向發(fā)展。強化城市工業(yè)功能區(qū)和中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與省級開發(fā)區(qū)的功能互補，打破行政區(qū)劃界限，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施可共享的工業(yè)功能區(qū)進行資源整合，實施聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的區(qū)域化、融合化、高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。市級每年認定30家發(fā)展?jié)摿薮�、協(xié)作帶動能力強、市場競爭優(yōu)勢大的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)實施兼并重組。
推進協(xié)作配套，完善服務(wù)體系。對新引進的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項目和為龍頭企業(yè)協(xié)作配套生產(chǎn)的中小企業(yè)，財政給予補助。支持發(fā)展終端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。支持建設(shè)國家級和省級公共技術(shù)服務(wù)平臺及專業(yè)市場，對國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等高端公共服務(wù)平臺在邯鄲落戶或設(shè)立分支機構(gòu)的，給予政策支持。推廣普及電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺進行網(wǎng)上銷售。
鼓勵科技創(chuàng)新，強化人才支撐。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研機構(gòu)及配套企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的高校、科研機構(gòu)給予資金補貼。鼓勵企業(yè)申報工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室等。支持各高校、職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)置產(chǎn)業(yè)集群對口專業(yè)，實施“訂單式”人才培訓(xùn)。建設(shè)相對集中的高端人才辦公服務(wù)設(shè)施，對農(nóng)村勞動力進行專業(yè)技能培訓(xùn)。
增強融資支持，落實土地支持政策。金融機構(gòu)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信貸規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)集群聚集，支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過債券、票據(jù)、集合信托等融資。每年安排一定的土地指標用于重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化利用土地，支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地標準廠房建設(shè)。
加大財政支持，建立推進機制。市財政每年安排5000萬元專項資金，采取無償資助、資本金投入等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。融合各類涉企資金，加大對產(chǎn)業(yè)集群的支持。（河北人民政府網(wǎng)）
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