走進(jìn)臨清市煙店鎮(zhèn),看到的是工業(yè)建設(shè)的熱火朝天,聽到的是群眾發(fā)自內(nèi)心的幸福之聲,感受到的是這片土地上干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的朝氣。
一個(gè)遠(yuǎn)離市區(qū)的魯西小鎮(zhèn),常住人口僅3萬,卻聚集了近10萬的軸承行業(yè)從業(yè)者,軸承加工及配套企業(yè)380家,經(jīng)銷業(yè)戶1.2萬余戶,年產(chǎn)值近百億元,煙店成為中國軸承產(chǎn)業(yè)的一個(gè)"傳奇",被譽(yù)為"中國軸承之鄉(xiāng)"。作為山東省"百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)"示范鎮(zhèn)、山東省十大產(chǎn)業(yè)集群,煙店鎮(zhèn)正致力于打造魯西現(xiàn)代小城。
掘金"草根經(jīng)濟(jì)"
煙店軸承產(chǎn)業(yè)是"草根經(jīng)濟(jì)",是從自發(fā)式的街頭市場發(fā)展起來的。"煙店實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,軸承產(chǎn)業(yè)挑起了大梁。2013年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政收入5125萬元,同比增長30%,其中民營經(jīng)濟(jì)稅收7018萬元,同比增長27%。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入12315元,同比增長16.7%。"煙店鎮(zhèn)黨委書記楊慶山說。
市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),煙店以環(huán)境優(yōu)良、功能配套、信息暢通為目標(biāo),加快軸承市場的改造升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)批發(fā)市場向現(xiàn)代化市場的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,煙店軸承市場發(fā)展成為占地1200余畝、門店3100余戶,年交易額達(dá)140億元,占全國交易總額的10%,是全國乃至全球Z大的專業(yè)化軸承市場。2013年,憑借全國規(guī)模Z大、品種Z全這一明顯優(yōu)勢,煙店被中國機(jī)電流通協(xié)會(huì)授予"中國軸承貿(mào)易之都"榮譽(yù)稱號(hào)。
作為"草根經(jīng)濟(jì)",煙店要把軸承產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),單靠家庭小作坊的單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鎮(zhèn)黨委、政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,進(jìn)一步優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)的新跨越。全鎮(zhèn)現(xiàn)有軸承加工企業(yè)380余家,其中規(guī)模以上軸承企業(yè)47家,省軸協(xié)會(huì)員企業(yè)34家、中軸協(xié)會(huì)員企業(yè)8家；軸承個(gè)體工商戶7000余家；軸承產(chǎn)業(yè)形成了以軸承鋼、滾動(dòng)體、保持器、軸承鍛造、熱處理及軸承組裝等專業(yè)化分工明確、配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
筑牢城鎮(zhèn)發(fā)展的基石
本著"工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、休閑名鎮(zhèn)"的總體發(fā)展目標(biāo),《臨清市煙店鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012—2030)》確立了"六區(qū)并立、一體建設(shè)"的發(fā)展思路,力爭到2020年,打造城鎮(zhèn)化率60%以上、城市污水處理率達(dá)到85%以上、垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上的新型特色現(xiàn)代化小城市。
煙店以"人的城鎮(zhèn)化"為核心,打造了一批布局合理、設(shè)施完善的新型社區(qū),并逐步拓展社區(qū)覆蓋村莊的范圍。在建成"名苑佳居"千戶社區(qū)和"軸鄉(xiāng)華府"一期工程的基礎(chǔ)上,又規(guī)劃建設(shè)總投資21億元,建筑面積130萬平方米的軸都新城、張寨聯(lián)村等"四大社區(qū)"和總投資11億元、占地420畝的煙店中心生活商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。建成后,可容納12個(gè)村莊入住,置換土地5000畝用于園區(qū)和市場建設(shè)。
同時(shí),煙店鎮(zhèn)還加大投入力度,不斷提高科教水平。全鎮(zhèn)3年來累計(jì)投入1100余萬元用于教職工遺屬補(bǔ)助、租用通勤車輛、獎(jiǎng)勵(lì)新入學(xué)大學(xué)生等,促使適齡兒童入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)到100%和99%。
日益崛起的魯西現(xiàn)代小城
聊城市委書記林峰海多次強(qiáng)調(diào),要抓好小城鎮(zhèn)"突破"工程,堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、一體推進(jìn),同時(shí)與企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚。煙店鎮(zhèn)立足實(shí)際,積極探索,走出了城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)"三位一體"的發(fā)展路子。
為推動(dòng)軸承市場走向化、現(xiàn)代化,煙店鎮(zhèn)黨委政府加大轉(zhuǎn)調(diào)力度,加大人財(cái)物投入。正在實(shí)施的廣弘集團(tuán)軸承市場升級(jí)改造項(xiàng)目,總投資30億元建設(shè)集軸承商場、會(huì)展中心、高檔寫字樓、電子商務(wù)為一體的南部市場新區(qū)。與此同時(shí),煙店還以"煙店軸承網(wǎng)"為依托,積極推動(dòng)廣弘集團(tuán)與香港嘉業(yè)集團(tuán)的深度合作,將整個(gè)市場門店、商業(yè)服務(wù)等信息,以3D視圖效果直觀"復(fù)制"到網(wǎng)絡(luò)上,全面打造集數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)和數(shù)字生活為一體的數(shù)字信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。
針對(duì)全鎮(zhèn)軸承企業(yè)"鋪天蓋地",沒有"頂天立地"的現(xiàn)狀,煙店鎮(zhèn)黨委政府積極出臺(tái)扶持政策,重點(diǎn)扶持博特、宇捷等規(guī)模企業(yè),通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等形式,走集團(tuán)化、規(guī)�；�(jīng)營的路子,打造"小巨人"企業(yè)。本著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則,高薪聘請(qǐng)技術(shù)人才,鼓勵(lì)企業(yè)積極建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),為企業(yè)技改提供更加有力的技術(shù)支撐。依托軸承產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)多的優(yōu)勢,煙店秉承"大、高、外、特"的招商標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商等多種形式的招商活動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的項(xiàng)目和國內(nèi)外知名軸承企業(yè)來園區(qū)投資興業(yè),打造企業(yè)密集的西部高新區(qū)和北部工業(yè)區(qū)。
為進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù),煙店投資30余萬元,設(shè)立便民服務(wù)中心,將尚未成立分局的部門權(quán)限統(tǒng)一納入服務(wù)中心,實(shí)行"一站式"服務(wù)；積極探索創(chuàng)新社區(qū)管理模式。同時(shí),還在6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)置了便民服務(wù)室,進(jìn)一步拉近公共服務(wù)事項(xiàng)的享受主體和服務(wù)主體,Z大限度地實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。
"今年跨越趕超目標(biāo)為:公共財(cái)政收入增長19.5%,達(dá)到6126萬元；民營經(jīng)濟(jì)稅收增長26%,達(dá)到8842萬元；固定資產(chǎn)投資增長24%,達(dá)到25億元。"談起這些數(shù)字,楊慶山擲地有聲。作為全省"百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)"示范鎮(zhèn),煙店正以爭創(chuàng)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、中國軸承貿(mào)易之都為抓手,全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心。
臨清市委書記 王建鵬:建設(shè)以人為本的城鎮(zhèn)化,必須做到產(chǎn)城一體化,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化就是土地的城鎮(zhèn)化,沒有"產(chǎn)"和"城"的融合,就會(huì)形成"空城""死城",城鎮(zhèn)發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力。只有產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以城鎮(zhèn)為載體、以人為根本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人的高度互動(dòng),才能打造城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣闊的平臺(tái)。
在這方面,煙店進(jìn)行了頗有成效的探索,真正走活了新型城鎮(zhèn)化這盤棋。依托軸承產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群,注重城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城有機(jī)融合、產(chǎn)城相互促進(jìn)。在"產(chǎn)城融合"發(fā)展實(shí)踐中,具有超前眼光,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),避免形成新的產(chǎn)能過剩,造成新的資源浪費(fèi)和不可持續(xù)；重視城市的物理建設(shè),做好綜合配套開發(fā),建設(shè)集工作、生活、教育、商業(yè)、健康于一體的現(xiàn)代和諧生活區(qū)。（大眾日?qǐng)?bào)）
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