近日，國家標準化管理委員會發(fā)文，正式批復同意洛陽市建立“國家先進裝備制造業(yè)標準化試點市”，洛陽市成為目前為止國家標準化管理委員會在此行業(yè)批復建立的全國試點市。
洛陽市先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯
裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，是指為滿足國民經濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業(yè)總稱。按照國民經濟行業(yè)分類，其產品范圍包括機械、電子和兵器工業(yè)中的制成品。
據市質量技術監(jiān)督局標準化科相關負責人介紹，在所有的裝備制造業(yè)中，Z基本的裝備制造業(yè)被稱為普通裝備制造業(yè)，而航空航天、高速鐵路、計算機等被稱為高端裝備制造業(yè)，先進裝備制造業(yè)則介于兩者之間。
洛陽市是著名的老工業(yè)基地，擁有中信重工、軸研科技、一拖集團、中船重工725所、中航鋰電、中色科技等諸多科研領先、實力雄厚的先進裝備制造業(yè)企業(yè)。其中，大型礦山設備、拖拉機等裝備制造在全國乃至世界都處于先進水平。
與此同時，洛陽市在先進裝備制造業(yè)標準制定方面，也一直走在全省乃至全國前列。市質監(jiān)局的一份統(tǒng)計數(shù)據顯示，2005年以來，全市科研院所、大中型企業(yè)及標準化技術委員會共制修訂國家標準、行業(yè)標準436個，這些標準覆蓋了洛陽機械、建材、冶金及有色金屬等行業(yè)，有些標準正在積極爭取納入標準。
兩次申請終獲成功
先進裝備制造業(yè)標準化一直是洛陽市標準化工作的重點。近年來，洛陽市按照國家標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出“系統(tǒng)管理、重點突破、整體提升”的基本要求，堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導和接軌的原則，推動洛陽市先進裝備制造業(yè)的轉型升級和標準化整體質量效益的提高。
先進裝備制造業(yè)標準化工作主要是指，推進先進裝備制造企業(yè)在產品研發(fā)、設計、制造、質量、售后服務等一系列過程中，貫徹執(zhí)行國家有關標準，并努力向標準要求靠攏。為發(fā)揮標準化應有的作用和功能，洛陽市于2011年11月，首次向國家標準化管理委員會提出成為先進裝備制造業(yè)標準化試點市的申請，并積極開展先進裝備制造業(yè)標準化試點市相關工作。
今年3月，國家標準化管理委員會派出5人專家組來到我市，開展為期3天的調研。專家組對洛陽市的先進裝備制造業(yè)標準化工作的目標、方式等方面提出建議。
洛陽市根據建議完善相關工作后，今年5月，再次向國家標準化管理委員會提出申請，經審核，8月，國家標準化管理委員會發(fā)文，正式批復同意洛陽市建立“國家先進裝備制造業(yè)標準化試點市”。
成為標準化試點市，將為洛陽市先進裝備制造業(yè)企業(yè)參與國內外標準化活動提供更多的機會，有利于該市先進裝備制造業(yè)掌握和緊跟技術標準新潮流。實施技術標準戰(zhàn)略，進一步有效消除貿易技術壁壘，通過標準化管理提高企業(yè)綜合水平，通過走標準化發(fā)展道路增強企業(yè)競爭力，Z終以標準化優(yōu)勢占領質量制高點，進而以質量優(yōu)勢贏得國內外市場主動權。
七項工作六項目標
洛陽市此次成為試點市的實施期為3年。這3年間，洛陽市將重點完成7項工作，實現(xiàn)6項目標。
這7項工作分別是：
加強組織領導，完善推進工作機制。成立領導小組，建立試點工作相關制度，調動各部門、企業(yè)、科研院校等各方面的積極性，聯(lián)合推動試點工作實施。
強化政策導向，促進標準化與科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的有機融合。制定和落實相關政策，加強引導、扶持和政策傾斜力度；建立標準化部門與科技管理部門合作的長效機制，促進科技成果和專利盡快形成生產力。
開展綜合標準化試點工作，提高標準化整體質量效益。以GB/T12366《綜合標準化工作指南》為指導，在高端軸承、礦山機械設備、大中馬力拖拉機等重點領域，建立重點產品的綜合標準體，提高優(yōu)勢產品的研發(fā)水平和市場競爭能力，帶動全市相關產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實施技術標準戰(zhàn)略，提高企業(yè)參與和國內標準化工作的能力。依托在洛設立的全國性標準化工作組織，積極參與、國內標準制定，掌握標準制定權，提高標準話語權，贏得市場主動權。
加強企業(yè)標準化機構和人才隊伍建設。設置企業(yè)標準化委員會、專(兼)職標準化工作機構、專職標準化人員等，并依托洛陽大中型企業(yè)和科研院所的人才優(yōu)勢，建立標準專家?guī)臁?br />
建立標準信息平臺，提高標準化公共服務能力。建立洛陽市公共標準信息服務平臺，為全市裝備制造業(yè)企業(yè)提供標準查詢和咨詢服務工作，滿足企業(yè)產品開發(fā)、研制和生產需要。
加大對推進試點工作的宣傳力度。在“世界標準日”、“質量月”等活動中，通過論壇、學術交流、公眾普及等形式，加強對標準化工作的普及與宣傳，形成濃厚的社會氛圍。
通過以上努力，洛陽市將在試點期結束后實現(xiàn)6項工作目標：
一是建立高端軸承、礦山機械設備、大中馬力拖拉機等先進裝備制造業(yè)重點領域的標準體系和標準綜合體，積極推動中小企業(yè)的標準化工作，提升產品質量，增強市場競爭力。
二是探索建立健全洛陽市標準化合作機制和協(xié)調推進機制，完善先進裝備制造業(yè)標準化工作激勵制度。
三是探索建立標準化與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相結合的協(xié)同機制，使全市裝備制造業(yè)科技成果的標準轉化率顯著提高。
四是全市先進裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)全部建立以技術標準為主體的企業(yè)綜合標準體系，推行GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準，爭創(chuàng)省長質量獎、國家質量獎。
五是以中信重工、軸研科技、一拖集團、中船重工七二五所、中航鋰電、中色科技為主的骨干企業(yè)在參與標準制定和標準化活動方面實現(xiàn)重點突破。
六是依托各種社會資源，多渠道培養(yǎng)裝備制造業(yè)標準化人才和學術帶頭人，建立洛陽市裝備制造業(yè)標準化專家?guī)旌蜆藴市畔⒎⻊掌脚_。
實施獎勵推動標準化進程
洛陽市的先進裝備制造業(yè)試點工作將于2015年8月全部完成，其間將分4個階段進行：今年9月至10月為啟動階段，今年11月至2015年4月為實施階段，2015年5月至6月為評估驗收階段，2015年7月至8月為總結提升階段。
試點期間，為鼓勵企業(yè)積極參與先進裝備制造業(yè)標準化工作，洛陽市還專門頒布了有效期5年的獎勵辦法。
獎勵辦法為：在洛陽市行政區(qū)域內參與實施先進裝備制造業(yè)標準化工作的單位，凡是建立標準化組織專業(yè)技術委員會，并承擔秘書處工作的單位，獎勵50萬元；建立全國專業(yè)標準化技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)并承擔秘書處工作的單位，分別獎勵20萬元、10萬元。
圍繞洛陽市先進裝備制造業(yè)制定標準或國家標準，經相關部門批準發(fā)布，并作為起草單位的，每個標準獎勵30萬元，每個國家標準獎勵10萬元。同一單位制定國家標準Z高獎勵不超過50萬元。
圍繞高端軸承、重型礦山機械設備、大中馬力拖拉機等先進裝備制造業(yè)，建立以重點產品為龍頭、涵蓋設計、制造、產品質量等內容的標準綜合體，經省級以上標準化行政主管部門考核通過，每類產品獎勵20萬元；獲得國家標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎的單位，分別獎勵20萬元、10萬元；
企業(yè)推行先進的標準化管理模式，建立以技術標準為主體、包括管理標準和工作標準在內的標準體系并有效實施，經省級以上標準化行政主管部門考核合格，4A級標準化良好行為企業(yè)獎勵10萬元，3A級獎勵5萬元。（河南省人民政府網站）
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