日前，國家發(fā)改委出臺了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見稿（以下簡稱《目錄》），該《目錄》的相關(guān)規(guī)定一改中國政府一直以來對汽車零部件產(chǎn)業(yè)的放開政策，指出未來在鼓勵外資在華成立新能源汽車合資公司的同時，要求外資股比不超過50%。
據(jù)了解，在核心技術(shù)方面，外資對中國汽車零部件行業(yè)的壟斷非常突出，去年統(tǒng)計出來的世界零部件一百強(qiáng)，韓國就有四個，中國一個也沒有。而《目錄》中被劃定的“關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動電機(jī)、耦合驅(qū)動系統(tǒng)、電動空調(diào)、電制動、電動助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。
發(fā)改委一位未透露姓名的工作人員表示：“該《目錄》是國家首次對新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做了明確規(guī)定，而這一規(guī)定對我國新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的整個產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
對于《目錄》的出臺，各方的反應(yīng)不盡相同，一位跨國零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“"關(guān)鍵零部件"中的項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面，關(guān)鍵是很多零部件在中國的生產(chǎn)工廠，原先并不是按照"不超過50%"的股比來投建的，這個政策將使得大批在華外資企業(yè)調(diào)整股比。”
另外一位未透露姓名的外資零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“對于這個《目錄》的理解，我們比較困惑，既然屬于鼓勵范圍，為何又限制股比結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是對外資新能源零部件進(jìn)入的一種限制，而這樣的限制讓有計劃將新能源技術(shù)引入中國的外資有了顧慮，也有可能做出別的選擇，比如選擇亞太地區(qū)其他的國家生產(chǎn)這些零部件。”
中國汽車工程學(xué)會秘書長付于武則表示：“如果我們放棄主導(dǎo)地位，簡單地把市場讓出去，那對中國零部件產(chǎn)業(yè)將來的可持續(xù)發(fā)展是很可怕的。中國汽車市場很活躍，但是要合資，要留給中國零部件企業(yè)一些機(jī)會。如果完全放開，那國外公司就長驅(qū)直入了，我們的核心零部件、電控電機(jī)、控制系統(tǒng)肯定就沒有機(jī)會了。”
獨(dú)立分析師周鵬波表示：“對汽車零部件企業(yè)就是要有所控制，尤其是關(guān)鍵零部件的控制，汽車的競爭就是關(guān)鍵零部件的競爭。不光是汽車，我們的企業(yè)在國外都是這樣磕磕絆絆的，都是在壁壘這種相互的糾結(jié)中前進(jìn)的。在中國我們一點(diǎn)壁壘不設(shè)，完全把市場打開，這對中國企業(yè)不公平。”(科技日報)
據(jù)了解，在核心技術(shù)方面，外資對中國汽車零部件行業(yè)的壟斷非常突出，去年統(tǒng)計出來的世界零部件一百強(qiáng)，韓國就有四個，中國一個也沒有。而《目錄》中被劃定的“關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動電機(jī)、耦合驅(qū)動系統(tǒng)、電動空調(diào)、電制動、電動助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。
發(fā)改委一位未透露姓名的工作人員表示：“該《目錄》是國家首次對新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做了明確規(guī)定，而這一規(guī)定對我國新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的整個產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
對于《目錄》的出臺，各方的反應(yīng)不盡相同，一位跨國零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“"關(guān)鍵零部件"中的項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面，關(guān)鍵是很多零部件在中國的生產(chǎn)工廠，原先并不是按照"不超過50%"的股比來投建的，這個政策將使得大批在華外資企業(yè)調(diào)整股比。”
另外一位未透露姓名的外資零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“對于這個《目錄》的理解，我們比較困惑，既然屬于鼓勵范圍，為何又限制股比結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是對外資新能源零部件進(jìn)入的一種限制，而這樣的限制讓有計劃將新能源技術(shù)引入中國的外資有了顧慮，也有可能做出別的選擇，比如選擇亞太地區(qū)其他的國家生產(chǎn)這些零部件。”
中國汽車工程學(xué)會秘書長付于武則表示：“如果我們放棄主導(dǎo)地位，簡單地把市場讓出去，那對中國零部件產(chǎn)業(yè)將來的可持續(xù)發(fā)展是很可怕的。中國汽車市場很活躍，但是要合資，要留給中國零部件企業(yè)一些機(jī)會。如果完全放開，那國外公司就長驅(qū)直入了，我們的核心零部件、電控電機(jī)、控制系統(tǒng)肯定就沒有機(jī)會了。”
獨(dú)立分析師周鵬波表示：“對汽車零部件企業(yè)就是要有所控制，尤其是關(guān)鍵零部件的控制，汽車的競爭就是關(guān)鍵零部件的競爭。不光是汽車，我們的企業(yè)在國外都是這樣磕磕絆絆的，都是在壁壘這種相互的糾結(jié)中前進(jìn)的。在中國我們一點(diǎn)壁壘不設(shè)，完全把市場打開，這對中國企業(yè)不公平。”(科技日報)
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