日前，邯鄲市出臺(tái)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出重點(diǎn)培育發(fā)展6個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2017年，全市新培育營(yíng)業(yè)收入超50億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，全市產(chǎn)業(yè)集群年均增速14%以上，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到120家。這將為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
近年來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)集群取得較快發(fā)展，截至2013年底，全市營(yíng)業(yè)收入超5億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到19個(gè)，共完成營(yíng)業(yè)收入3126.4億元。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源及新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、白色家電、新材料和天然植物提取物等6個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和食品加工、制管、棉紡、標(biāo)準(zhǔn)件、鑄造和軸承等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，通過(guò)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2017年，全市新培育營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，300億元4個(gè)，100億元4個(gè)，50億元以上5個(gè)。全市產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入年均增速14%以上，達(dá)到5300億元，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到120家以上。集群中規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年銷售收入的比重達(dá)到1.6%以上，發(fā)明專利300件以上，形成100項(xiàng)以上自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)15件以上，新增省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)150件以上，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品20個(gè)以上。
據(jù)市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)介紹，在推進(jìn)措施上，《實(shí)施意見(jiàn)》從10個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。加快園區(qū)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)向特色化、專業(yè)化和集群化方向發(fā)展。強(qiáng)化城市工業(yè)功能區(qū)和中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的功能互補(bǔ)，打破行政區(qū)劃界限，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施可共享的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行資源整合，實(shí)施聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化、融合化、高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。市級(jí)每年認(rèn)定30家發(fā)展?jié)摿薮蟆f(xié)作帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組。
推進(jìn)協(xié)作配套，完善服務(wù)體系。對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目和為龍頭企業(yè)協(xié)作配套生產(chǎn)的中小企業(yè)，財(cái)政給予補(bǔ)助。支持發(fā)展終端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及專業(yè)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等高端公共服務(wù)平臺(tái)在邯鄲落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，給予政策支持。推廣普及電子商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷售。
鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)及配套企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的高校、科研機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。支持各高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置產(chǎn)業(yè)集群對(duì)口專業(yè)，實(shí)施“訂單式”人才培訓(xùn)。建設(shè)相對(duì)集中的高端人才辦公服務(wù)設(shè)施，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。
增強(qiáng)融資支持，落實(shí)土地支持政策。金融機(jī)構(gòu)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信貸規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)集群聚集，支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)債券、票據(jù)、集合信托等融資。每年安排一定的土地指標(biāo)用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化利用土地，支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
加大財(cái)政支持，建立推進(jìn)機(jī)制。市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采取無(wú)償資助、資本金投入等方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺(tái)、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。融合各類涉企資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持。（河北人民政府網(wǎng)）
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