周一，美國(guó)向世界貿(mào)易組織（WTO）提出了一份新的正式起訴，目標(biāo)直指中國(guó)政府為汽車業(yè)提供補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)有關(guān)分析人士昨指出，若美國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查Z終裁定我國(guó)汽車商品補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害成立，調(diào)查機(jī)關(guān)便可對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，其他國(guó)家將很可能引用。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)17日發(fā)表談話表示，美方在缺少國(guó)內(nèi)法律依據(jù)的情況下，對(duì)華發(fā)起了30余起反補(bǔ)貼調(diào)查，隨后又通過(guò)GPX法案溯及既往地追認(rèn)這些調(diào)查的合法性。這種做法將中國(guó)企業(yè)置于一個(gè)不確定的法律環(huán)境，違反了世貿(mào)組織在透明度和正當(dāng)程序等方面的相關(guān)規(guī)則。沈丹陽(yáng)指出，自2006年美對(duì)華發(fā)起起反補(bǔ)貼調(diào)查開(kāi)始，中方就明確指出，美無(wú)權(quán)對(duì)其認(rèn)定的所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
美 國(guó) 指 責(zé) 中 國(guó) 在2009-2011年間至少向汽車出口商提供10億美元的非法補(bǔ)貼。
美國(guó)向WTO提出訴狀的焦點(diǎn)是中國(guó)的“出口基地”項(xiàng)目，即中國(guó)支持選定地區(qū)的汽車業(yè)制造商，試圖將這些地區(qū)建設(shè)為汽車產(chǎn)品出口中心。這一項(xiàng)目已幫助中國(guó)的汽車及其部件出口額從2001年的74億美元，在十年內(nèi)增至2011年691億美元的水平。
鑒于本次起訴還處在初級(jí)階段，美國(guó)已要求根據(jù)WTO規(guī)則進(jìn)行爭(zhēng)議和解磋商。
長(zhǎng)城汽車新聞發(fā)言人商玉貴說(shuō)，中國(guó)自主品牌整車出口到美國(guó)的量很少，即使征收高關(guān)稅，也不影響自主品牌企業(yè)。但零部件企業(yè)可能就要面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)了，由于中國(guó)產(chǎn)零部件性價(jià)比較高，在美國(guó)產(chǎn)的眾多品牌汽車均使用高比例的中國(guó)零部件，從軸承、螺絲到輪胎，有些零部件實(shí)際上是由美國(guó)在華企業(yè)生產(chǎn)的。
反補(bǔ)貼具有很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)，若此次美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車反補(bǔ)貼成立，很可能被歐盟等其他WTO成員國(guó)效仿。美國(guó)是我國(guó)汽車商品Z大出口國(guó)，2012年1-7月年我國(guó)汽車商品出口總額為425億美元，對(duì)美國(guó)金額為81億美元，占比19%，同比增長(zhǎng)13.4%。
海通證券有關(guān)分析人士表示，若被裁定反補(bǔ)貼成立，單一企業(yè)上訴可能難以成功。福耀玻璃、中原內(nèi)配、巨輪股份、輪胎企業(yè)等外向度高的企業(yè)都可能面臨不利影響。
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