——來自上海海關(guān)打擊侵權(quán)假冒軸承的調(diào)查報(bào)告
軸承，素有“機(jī)械產(chǎn)業(yè)糧食”之稱，主要用于各類加工設(shè)備、工程機(jī)械等。在生活中，小到電風(fēng)扇、抽油煙機(jī)，大到火車、輪船、飛機(jī)等等，都要用到軸承。因此其質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)乎設(shè)備、人身安全。而來自世界軸承協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，在中國軸承行業(yè)貿(mào)易中，侵權(quán)假冒軸承已占六成。
上海海關(guān)4月8日透露，目前我國假冒侵權(quán)軸承問題十分嚴(yán)重，幾乎涉及所有知名品牌，如瑞典SKF、德國FAG、日本NSK、美國TIMKEN。僅上海海關(guān)2008年至2011年底就累計(jì)立案查處假冒軸承案件88起，查獲侵權(quán)假冒軸承119萬余件，案值970余萬元。更令人擔(dān)憂的是目前制售假冒軸承已形成了一個(gè)完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
查獲一批侵權(quán)軸承案重創(chuàng)制售假者
近年來，上海海關(guān)通過對軸承產(chǎn)品、行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，在基本掌握軸承行業(yè)運(yùn)營規(guī)律，特別是假冒軸承出口特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大打擊力度，查獲了一批假冒軸承侵權(quán)案，重創(chuàng)山東、江蘇、浙江等地區(qū)的侵權(quán)軸承出口商和生產(chǎn)者。
今年3月，上海海關(guān)將無錫科比等公司出口的7起侵權(quán)軸承案件移送給無錫市公安局。
2010年底，饒河某外貿(mào)公司在向上海海關(guān)申報(bào)出口伊朗一批軸承時(shí)被布控查驗(yàn)，海關(guān)關(guān)員在集裝箱內(nèi)一舉查獲了4000余件假冒SKF品牌的軸承，并發(fā)現(xiàn)該批假冒軸承實(shí)際來源于無錫科比軸承五金有限公司（下稱“科比”），而該公司恰恰在當(dāng)年10月份因出口假冒軸承正被該關(guān)立案調(diào)查。
辦案人員敏銳地將兩起案件進(jìn)行關(guān)聯(lián)、深挖，發(fā)現(xiàn)組織出口該批假冒軸承的員工在案發(fā)后便離職，隨即就職于無錫另一家軸承公司——無錫凱孚勒進(jìn)口軸承有限公司（下稱“凱孚勒”），經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩家公司是關(guān)聯(lián)公司并有出口侵權(quán)軸承的嫌疑。海關(guān)隨即對上述兩家公司進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
2011年7月，上海海關(guān)第二次查獲了科比申報(bào)出口的侵權(quán)軸承，并發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)貨物由無錫科信特軸承有限公司（下稱“科信特”）提供，且該公司與上述兩家公司亦是關(guān)聯(lián)公司。故上海海關(guān)加大對上述三家公司的監(jiān)控力度。并在之后連續(xù)4個(gè)月內(nèi)以每月查獲一批侵權(quán)貨物的效率，一舉查獲了凱孚勒通過上海兩家代理公司出口和科比自行出口的各兩批侵權(quán)軸承。目前，無錫市公安局已對上述三家無錫軸承公司刑事立案偵查。
2011年，上海海關(guān)查獲了廈門某貿(mào)易公司出口的2萬余件假冒軸承，并一舉搗毀了位于浙江杭州地區(qū)的制假窩點(diǎn)。2009年下半年，該關(guān)還查獲山東某公司連續(xù)出口假冒軸承系列案。通過查辦的一系列案件，有力地震懾了山東地區(qū)的軸承制假行為，規(guī)范了當(dāng)?shù)氐妮S承行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年下半年至2011年底，山東企業(yè)侵權(quán)案件數(shù)下降了2/3，所占比重下降了近24個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)法成效顯現(xiàn)。
假冒軸承行業(yè)織成黑色鏈條
負(fù)責(zé)辦理多起假冒軸承案的上海海關(guān)法規(guī)處副處長姚漪娟告訴記者，該關(guān)在查辦上述案件調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，假冒軸承的制造地主要集中在山東臨清、河南洛陽、浙江慈溪、廣東佛山等地。而流通地域主要集中于山東聊城、天津、上海、鄭州、徐州、無錫、北京等具有高密度工業(yè)用戶的城市或者便利的港口城市。
特別值得注意的是，目前制售假冒軸承已經(jīng)形成一個(gè)非常完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。以山東臨清為例，假冒軸承生產(chǎn)商可以非常容易地采購到生產(chǎn)假冒軸承所需的所有生產(chǎn)資料：從假冒軸承原材料，到假冒軸承生產(chǎn)加工工具、設(shè)備，再到假冒包裝材料，以及打印假冒商標(biāo)、印制產(chǎn)品型號及條形碼標(biāo)貼等。
制售假冒軸承的黑色鏈條主要包括地下加工窩點(diǎn)、批發(fā)零售商，及貿(mào)易公司。
加工窩點(diǎn)是這條黑色鏈條的源頭，通常無工商登記，有一定的加工機(jī)器或者設(shè)備，其生產(chǎn)流程通常是購進(jìn)光軸和包裝、單獨(dú)打標(biāo)、制作成品，多是家族式生產(chǎn)、經(jīng)營。
而批發(fā)商多以銷售假冒成品軸承為主，但一些較大規(guī)模的批發(fā)商也擁有自己的地下加工窩點(diǎn)。其具有專業(yè)性，存貨規(guī)模較大的特點(diǎn)，有的自己進(jìn)行包裝等加工工序。由于其掌握著假冒軸承的銷售渠道，危害Z甚。而零售商市場上數(shù)量眾多，售假多以“調(diào)貨”為主。
銷售假冒軸承的終端是的一些貿(mào)易公司，這些公司多是空殼/皮包公司。客戶（買家）是他們Z大的資源。他們大多通過郵件、網(wǎng)站推銷假冒產(chǎn)品，吸引客戶，接單組織貨源后發(fā)貨。這些貿(mào)易公司不僅吸引國內(nèi)客戶，也兼具出口職能。
“在制售假冒軸承黑色產(chǎn)業(yè)鏈中，真正獲得假冒所帶來的巨額利益的是上述鏈條中的大型批發(fā)商/出口貿(mào)易商，大型地下窩點(diǎn)次之。” 姚漪娟進(jìn)一步分析說，由于軸承造假成本相對低廉，銷售假軸承獲利較高，加上屬于易耗品（劣質(zhì)軸承損耗的速度更快）市場需求量大，帶來的超額利潤引得眾多不法分子趨之若鶩。有專業(yè)人士稱，制假者可以獲得至少100%的巨額利潤，而如果打上世界知名軸承品牌的商標(biāo)冒充真品，則Z高可獲得500%的巨額利潤回報(bào)。相對于高質(zhì)量的正品軸承，假冒軸承憑借較低的售價(jià)更能吸引不知情的商家及消費(fèi)者，因此更容易成為不法分子集中造假謀取暴利的目標(biāo)。
假冒軸承危害國家形象和消費(fèi)者安全
“軸承是當(dāng)代機(jī)械設(shè)備中一種舉足輕重的零部件，使用偽劣假冒軸承產(chǎn)品對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的嚴(yán)重安全隱患是不容忽視的。”上海海關(guān)關(guān)長黃勝強(qiáng)說。
“假冒偽劣軸承在外觀上與真品十分接近，非專業(yè)人士根本無法有效甄別，但假冒軸承一般在精度和強(qiáng)度方面與正品相差甚遠(yuǎn)，會迅速老化和失效，極有可能危及到企業(yè)和消費(fèi)者的安全。”上海海關(guān)法規(guī)處處長周培榮舉例說，有一家煉鋼廠因使用了假軸承，造成煉鋼設(shè)備發(fā)生異常，鋼水外濺；有網(wǎng)友報(bào)料，其駕駛的汽車在高速行駛中因使用劣質(zhì)軸承導(dǎo)致交通事故，事后檢查得知，該劣質(zhì)軸承是舊軸承經(jīng)過翻新后的假冒品。世界知名軸承公司瑞典SKF公司介紹，曾有一艘貨輪，在航行途中發(fā)動(dòng)機(jī)突然發(fā)生故障停機(jī)，導(dǎo)致貨輪失去動(dòng)力漂浮在大洋上。后經(jīng)緊急搶修，發(fā)現(xiàn)造成這一故障的竟是例行檢修時(shí)剛剛換上僅14個(gè)小時(shí)的假冒SKF軸承。
此外，假冒偽劣軸承產(chǎn)業(yè)鏈的長期存在，將極大地消耗我國有限的自然、工業(yè)資源，并污染環(huán)境，使得當(dāng)?shù)卣疅o法有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)設(shè)立創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級。
據(jù)了解，上海海關(guān)查獲的出口侵權(quán)軸承目的地既包括美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家，也包括印度、巴西，以及非洲、東南亞、中東等國家、地區(qū)，可謂流向世界各地。這些假冒軸承產(chǎn)品的出口，不僅破壞了品牌軸承企業(yè)的良好聲譽(yù)、侵犯了其合法權(quán)益，更是直接損害了中國的形象。
假冒軸承活動(dòng)向內(nèi)陸西部蔓延
據(jù)上海海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管海關(guān)、公安等執(zhí)法部門在打擊制售假方面付出了長期和巨大努力，取得了驕人戰(zhàn)績，但是作為傳統(tǒng)制假冒軸承的重災(zāi)區(qū)，如山東臨清、聊城、天津、浙江慈溪、廣東佛山等地假冒形勢依然嚴(yán)峻，假冒軸承活動(dòng)有向內(nèi)陸、西部地區(qū)蔓延的趨勢。
一些軸承制售假活動(dòng)呈現(xiàn)化整為零、分工細(xì)化、家族性、作案手段隱蔽、反偵查能力增強(qiáng)的特點(diǎn)，使打擊難度與打擊成本增大。而網(wǎng)絡(luò)售假日趨嚴(yán)重，取證困難、涉案金額小，難以定案。相關(guān)涉假人員缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，一些地區(qū)暴力抗法事件時(shí)。
特別是隱性的地方保護(hù)主義以及知識產(chǎn)權(quán)違法、犯罪成本過低，導(dǎo)致制售假冒軸承出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。此外，刑事案件輕刑、緩刑比例較大，量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以罰代刑現(xiàn)象仍有發(fā)生，給打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪帶來一定難度。據(jù)記者了解，山東某公司連續(xù)因出口假冒軸承被海關(guān)查獲，后該案移送給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)作進(jìn)一步立案偵查后，由當(dāng)?shù)貦z察院對當(dāng)事人提起公訴，Z終該案當(dāng)事人被判處有期徒刑三年、緩刑四至五年不等。（法制網(wǎng)）
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