日前，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），該《目錄》的相關(guān)規(guī)定一改中國(guó)政府一直以來(lái)對(duì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的放開政策，指出未來(lái)在鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車合資公司的同時(shí)，要求外資股比不超過(guò)50%。
據(jù)了解，在核心技術(shù)方面，外資對(duì)中國(guó)汽車零部件行業(yè)的壟斷非常突出，去年統(tǒng)計(jì)出來(lái)的世界零部件一百?gòu)?qiáng)，韓國(guó)就有四個(gè)，中國(guó)一個(gè)也沒有。而《目錄》中被劃定的“關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。
發(fā)改委一位未透露姓名的工作人員表示：“該《目錄》是國(guó)家首次對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做了明確規(guī)定，而這一規(guī)定對(duì)我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
對(duì)于《目錄》的出臺(tái)，各方的反應(yīng)不盡相同，一位跨國(guó)零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“"關(guān)鍵零部件"中的項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面，關(guān)鍵是很多零部件在中國(guó)的生產(chǎn)工廠，原先并不是按照"不超過(guò)50%"的股比來(lái)投建的，這個(gè)政策將使得大批在華外資企業(yè)調(diào)整股比。”
另外一位未透露姓名的外資零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“對(duì)于這個(gè)《目錄》的理解，我們比較困惑，既然屬于鼓勵(lì)范圍，為何又限制股比結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是對(duì)外資新能源零部件進(jìn)入的一種限制，而這樣的限制讓有計(jì)劃將新能源技術(shù)引入中國(guó)的外資有了顧慮，也有可能做出別的選擇，比如選擇亞太地區(qū)其他的國(guó)家生產(chǎn)這些零部件。”
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)付于武則表示：“如果我們放棄主導(dǎo)地位，簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)讓出去，那對(duì)中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展是很可怕的。中國(guó)汽車市場(chǎng)很活躍，但是要合資，要留給中國(guó)零部件企業(yè)一些機(jī)會(huì)。如果完全放開，那國(guó)外公司就長(zhǎng)驅(qū)直入了，我們的核心零部件、電控電機(jī)、控制系統(tǒng)肯定就沒有機(jī)會(huì)了。”
獨(dú)立分析師周鵬波表示：“對(duì)汽車零部件企業(yè)就是要有所控制，尤其是關(guān)鍵零部件的控制，汽車的競(jìng)爭(zhēng)就是關(guān)鍵零部件的競(jìng)爭(zhēng)。不光是汽車，我們的企業(yè)在國(guó)外都是這樣磕磕絆絆的，都是在壁壘這種相互的糾結(jié)中前進(jìn)的。在中國(guó)我們一點(diǎn)壁壘不設(shè)，完全把市場(chǎng)打開，這對(duì)中國(guó)企業(yè)不公平。”(科技日?qǐng)?bào))
據(jù)了解，在核心技術(shù)方面，外資對(duì)中國(guó)汽車零部件行業(yè)的壟斷非常突出，去年統(tǒng)計(jì)出來(lái)的世界零部件一百?gòu)?qiáng)，韓國(guó)就有四個(gè)，中國(guó)一個(gè)也沒有。而《目錄》中被劃定的“關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。
發(fā)改委一位未透露姓名的工作人員表示：“該《目錄》是國(guó)家首次對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做了明確規(guī)定，而這一規(guī)定對(duì)我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
對(duì)于《目錄》的出臺(tái)，各方的反應(yīng)不盡相同，一位跨國(guó)零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“"關(guān)鍵零部件"中的項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面，關(guān)鍵是很多零部件在中國(guó)的生產(chǎn)工廠，原先并不是按照"不超過(guò)50%"的股比來(lái)投建的，這個(gè)政策將使得大批在華外資企業(yè)調(diào)整股比。”
另外一位未透露姓名的外資零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“對(duì)于這個(gè)《目錄》的理解，我們比較困惑，既然屬于鼓勵(lì)范圍，為何又限制股比結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是對(duì)外資新能源零部件進(jìn)入的一種限制，而這樣的限制讓有計(jì)劃將新能源技術(shù)引入中國(guó)的外資有了顧慮，也有可能做出別的選擇，比如選擇亞太地區(qū)其他的國(guó)家生產(chǎn)這些零部件。”
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)付于武則表示：“如果我們放棄主導(dǎo)地位，簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)讓出去，那對(duì)中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展是很可怕的。中國(guó)汽車市場(chǎng)很活躍，但是要合資，要留給中國(guó)零部件企業(yè)一些機(jī)會(huì)。如果完全放開，那國(guó)外公司就長(zhǎng)驅(qū)直入了，我們的核心零部件、電控電機(jī)、控制系統(tǒng)肯定就沒有機(jī)會(huì)了。”
獨(dú)立分析師周鵬波表示：“對(duì)汽車零部件企業(yè)就是要有所控制，尤其是關(guān)鍵零部件的控制，汽車的競(jìng)爭(zhēng)就是關(guān)鍵零部件的競(jìng)爭(zhēng)。不光是汽車，我們的企業(yè)在國(guó)外都是這樣磕磕絆絆的，都是在壁壘這種相互的糾結(jié)中前進(jìn)的。在中國(guó)我們一點(diǎn)壁壘不設(shè)，完全把市場(chǎng)打開，這對(duì)中國(guó)企業(yè)不公平。”(科技日?qǐng)?bào))
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